En bref
Ce qu'il faut retenir sur la loi Lagarde
Dès la première simulation, la banque remet une Fiche Standardisée d'Information (FSI) qui détaille les garanties exigées, pour comparer à équivalence.
La banque ne peut refuser une délégation sans justification écrite ; en cas de blocage, le médiateur bancaire répond sous trois mois.
Mettre les assureurs en concurrence à garanties équivalentes réduit fortement le coût de l'assurance sur toute la durée du prêt.
Au-delà de l'immobilier, la loi Lagarde encadre le surendettement : durées de plan raccourcies, inscription au FICP ramenée à 8 ans.
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Quelle est la principale réforme de la loi Lagarde sur l'assurance emprunteur ?
Avant la loi Lagarde en 2010, les banques proposaient des assurances emprunteur sans permettre aux clients de comparer les offres. Les banques avaient ainsi la latitude d'imposer leur assurance, indépendamment de son coût ou de ses garanties.
Les prêteurs liaient souvent l'octroi du crédit immobilier à la souscription d'une assurance groupe, une pratique pourtant interdite depuis 1986 par l'article L 122-1 du Code de la consommation.
Pour ouvrir le marché de l'assurance crédit immobilier à la concurrence et remédier à cette situation, la loi Lagarde pour l'assurance emprunteur a été adoptée le 1er juillet 2010.
Grâce à la loi Lagarde, vous avez désormais la liberté de choisir votre assurance de prêt immobilier auprès d'un prestataire autre que la banque prêteuse, en optant pour une offre plus avantageuse en termes de garanties et de coût. Une option connue sous le nom de délégation d'assurance qui permet aux emprunteurs de mettre en concurrence les différents assureurs pour trouver une assurance plus adaptée à leurs besoins et à leur profil.
Sachez que la délégation d'assurance doit respecter des conditions spécifiques pour être validée par la banque prêteuse, surtout en termes de garanties. L'assurance choisie doit offrir des garanties au moins équivalentes à celles de l'assurance de la banque et fournir une attestation d'assurance à cette dernière.
Selon l'article L 312-9 du code de la Consommation : « Jusqu'à la signature par l'emprunteur de l'offre définie à l'article L. 312-7, le prêteur ne peut pas refuser en garantie un autre contrat d'assurance dès lors que ce contrat présente un niveau de garantie qui équivaut au contrat d'assurance de groupe qu'il propose. Il en est de même lorsque l'emprunteur fait usage du droit de résiliation (...) dans un délai de douze mois à compter de la signature de l'offre de prêt définie à l'article L. 312-7 du présent code. »
Source : article L 312-9 du Code de la consommation (loi no 2010-737 du 1er juillet 2010), Légifrance.
Qui peut bénéficier de la loi Lagarde ?
La loi Lagarde profite à tout emprunteur immobilier. Elle ouvre le choix entre deux options : conserver le contrat groupe de la banque ou opter pour la délégation d'assurance auprès d'un autre assureur. Le comparatif ci-dessous résume ce qui les distingue.
| Critère | Contrat groupe (banque) | Délégation (loi Lagarde) |
|---|---|---|
| Choix de l'assureur | Imposé par la banque prêteuse | Libre, sous équivalence des garanties |
| Tarification | Mutualisée, identique pour tous les profils | Personnalisée selon l'âge et le profil de santé |
| Évolution de la prime | Fixe sur toute la durée du prêt | Diminue avec le capital restant dû |
| Niveau de garanties | Standardisé | Adaptable au besoin de l'emprunteur |
| Économie potentielle | Base de référence | Jusqu'à plusieurs milliers d'euros sur la durée |
Emprunteurs : les avantages de la délégation avec la loi Lagarde
Malgré la possibilité de choisir librement leur assurance, la majorité des emprunteurs optent encore pour des contrats de groupe. Et c'est bien dommage, car les contrats individualisés offrent de nombreux avantages :
- La personnalisation du contrat : le contrat est adapté spécifiquement à l'emprunteur, en tenant compte de critères tels que l'âge, le sexe, l'état de santé, la situation professionnelle et personnelle, ou encore les activités sportives pratiquées. Ainsi, vous bénéficiez d'une assurance taillée sur mesure pour vous, contrairement aux contrats uniformes des banques.
- De meilleurs tarifs grâce à la concurrence : en respectant l'équivalence des garanties imposée par la loi Lagarde, et en utilisant des outils comme la Fiche Standardisée d'Information et la Fiche personnalisée, vous pouvez trouver des offres plus avantageuses et faire des économies considérables (jusqu'à 15 000 € !). Ça vaut le coup non ?
- Des garanties plus adaptées : la délégation d'assurance avec la loi Lagarde permet de revoir, d'actualiser ou d'ajouter des garanties pour répondre à de nouveaux besoins ou obtenir une couverture plus étendue.
- La prime de l'assurance est constamment ajustée en fonction du capital restant dû, c'est-à-dire le montant du prêt qui reste à rembourser. Résultat, elle diminue progressivement. En revanche, dans un contrat de groupe proposé par la banque, cette prime reste inchangée pendant toute la durée du prêt.
Crédit à la consommation : les consommateurs protégés par la loi Lagarde
La loi Lagarde offre plusieurs protections aux consommateurs ayant contracté des prêts à la consommation :
- La suspension des procédures d'exécution (paiements aux créanciers) dès qu'un dossier de surendettement est considéré comme recevable, avec possibilité pour la commission de demander cette suspension dès la réception du dossier.
- La commission de surendettement a le pouvoir de rééchelonner les dettes et d'annuler les intérêts.
- Les propriétaires sont maintenant éligibles à un plan de surendettement.
- Un juge peut ordonner la suspension des procédures d'expulsion d'un débiteur de son logement.
Comment fonctionne la délégation d'assurance avec la loi Lagarde ?
Pour appliquer les dispositions de la loi Lagarde, l'assurance emprunteur déléguée doit offrir des garanties au moins équivalentes à celles du contrat de la banque, conformément au principe d'équivalence des garanties.
Autre point : l'obligation d'information des banques. Concrètement, la loi Lagarde exige que les banques remettent une Fiche Standardisée d'Information (FSI) lors de la première simulation de prêt.
Cette fiche permet une meilleure compréhension de l'assurance crédit et aide à choisir l'assurance la plus adaptée. Elle se présente sous forme de questionnaire, rempli conjointement par l'emprunteur et la banque. L'emprunteur doit y préciser les détails du prêt souhaité, tandis que la banque y décrit les garanties possibles pour l'assurance emprunteur (garantie décès, invalidité, perte d'emploi, etc.). Les besoins de couverture sont définis en collaboration avec la banque.
Une fois ces informations établies, la loi Lagarde oblige la banque à présenter son offre d'assurance crédit, incluant :
- Les quotités d'assurance
- Le détail des garanties
- Les périodes de carence et de franchise
En aucun cas la banque ne peut modifier les conditions de prêt initial si l'emprunteur choisit une assurance différente de celle proposée initialement. Elle ne peut pas non plus offrir un taux de crédit plus attractif pour inciter à souscrire son assurance groupe, exiger une compensation financière ou imposer des frais de dossier supplémentaires en cas de choix d'une autre assurance.
Les banques sont tenues de fournir une justification écrite en cas de refus de délégation d'assurance emprunteur. Si votre demande est refusée, vous avez le droit de contester cette décision auprès du directeur ou du service client de la banque. En cas d'échec, vous pouvez faire appel au médiateur bancaire. Cette médiation est gratuite et confidentielle. Le médiateur doit répondre dans les trois mois suivant sa saisine. Si son avis ne vous satisfait pas ou si la banque refuse de le suivre, vous avez la possibilité de porter l'affaire devant un tribunal compétent.
Changer d'assurance pour un prêt en cours : les lois qui complètent la loi Lagarde
Si vous avez déjà contracté un emprunt, la loi Lagarde ne s'applique pas pour changer d'assurance crédit immobilier : la loi Lagarde ne fonctionne que dans le cas d'un prêt qui n'a pas encore été signé.
Cependant, trois autres législations vous permettent de résilier votre contrat d'assurance et d'en choisir un nouveau, même pendant la durée de votre crédit, comme le rappelle le portail economie.gouv.fr :
- Loi Hamon (2014) : cette loi vous donne la possibilité de changer d'assurance emprunteur à tout moment au cours de la première année de votre prêt. Vous devez simplement respecter un préavis de 15 jours avant l'anniversaire de votre contrat pour demander la résiliation.
- Amendement Bourquin ou loi Sapin II (janvier 2018) : cet amendement permet de résilier l'assurance emprunteur chaque année à la date d'échéance du contrat, après le premier anniversaire du crédit. Ici, le délai de préavis est de deux mois.
- Loi Lemoine (février 2022) : cette loi récente autorise la résiliation de l'assurance de prêt à tout moment, indépendamment de la date de souscription du crédit, offrant ainsi une grande flexibilité aux emprunteurs.