Mutuelle fonction publique : comment choisir en 2024 ?

Mis à jour le
minutes de lecture

La mutuelle fonctionnaire n’est pas obligatoire mais fortement recommandée, sachant que vous pouvez profiter de certaines aides. À partir du 1er janvier 2026, tous les employeurs devront proposer une mutuelle collective, prise en charge à 50%, pour tous leurs agents fonctionnaires. Cette aide concernera tous les fonctionnaires d’État, les fonctionnaires de la fonction publique territoriale et les fonctionnaires hospitaliers.

Tout ce qu’il faut savoir sur la mutuelle de la fonction publique
👩‍🏫 Quelle mutuelle pour un fonctionnaire d’État ?
  • Mutuelle individuelle + aide au financement de la part de la collectivité employeur (obligatoire pour l’employeur)
  • Mutuelle collective proposée par l’employeur (non obligatoire pour l’employeur)
🏘 Quelle mutuelle pour un agent de la fonction publique territoriale ?
  • Mutuelle individuelle + aide au financement de la part de la collectivité employeur (non obligatoire pour l’employeur)
  • Mutuelle collective proposée par l’employeur (non obligatoire pour l’employeur)
  • Pas de couverture santé (très peu recommandé)
🏥 Quelle mutuelle pour un fonctionnaire hospitalier ?
  • Mutuelle spécialisée pour les fonctionnaires hospitaliers
  • Mutuelle individuelle généraliste
  • Pas de protection santé (très peu recommandé)

🤷‍♀️ Mutuelle fonctionnaire : à quoi ça sert ?

La mutuelle fonctionnaire est une mutuelle spécialisée et dédiée aux agents de la fonction publique. Elle leur permet d’avoir une couverture santé supplémentaire à celle de la Sécurité sociale.

La mutuelle pour fonctionnaire offre de nombreux avantages tels qu’une prise en charge plus importante sur certains soins de santé (soins courants, frais médicaux de base) ou encore une prise en charge sur les garanties non remboursées par la Sécurité sociale.

🤔 La mutuelle fonctionnaire est-elle obligatoire dans la fonction publique ?

Contrairement aux salariés du secteur privé, la mutuelle fonctionnaire n’est pas obligatoire (pour l’instant).

✅ D’ici 2026, tous les agents de la fonction publique seront couverts par une mutuelle collective obligatoire ! Bonne nouvelle pour les fonctionnaires, à partir du 1er janvier 2026, ils pourront tous profiter d’une mutuelle collective remboursée à 50% par leur employeur.

Pour l’instant, les agents de la fonction publique ne sont donc pas obligés de souscrire à une mutuelle fonctionnaire. Ils ont le choix entre :

  1. Souscrire à la mutuelle proposée par leur employeur (s’il y en a une)
  2. Choisir une mutuelle fonctionnaire spécialisée à leur corps de métier
  3. Adhérer à une mutuelle fonctionnaire individuelle généraliste
  4. Être couvert en tant qu’ayant droit par la mutuelle de leur conjoint(e)
  5. Ne pas souscrire à une mutuelle

Bien que la mutuelle fonctionnaire n’est pas obligatoire, il est fortement recommandé d’avoir une couverture santé pour compléter les remboursements de la Sécurité sociale qui sont peu suffisants. En effet, l’Assurance maladie rembourse assez mal certains soins. C’est notamment le cas pour la prise en charge des lunettes : la Sécurité sociale ne rembourse que 0,09 € pour une paire de lunettes (verres + monture). Si vous avez des problèmes de vue mais pas de mutuelle, alors vous risquez de vous retrouver avec un reste à charge dépassant les 100 €, voire plus (voire beaucoup plus), selon votre correction.

📌 À qui s'adresse la mutuelle de la fonction publique ?

La mutuelle fonctionnaire s’adresse à tous les agents de la fonction publique :

  • mutuelle pour les fonctionnaires de la fonction publique territoriale (collectivité territoriale, établissement public, etc.) ;
  • mutuelle des fonctionnaires d’État (gendarmes, policiers de la police nationale, éducation nationale, militaires de l’armée, etc.) ;
  • mutuelle pour les fonctionnaires hospitaliers (établissements d'hospitalisation publics, établissements d'hébergement pour personnes âgées, etc.).

🏘️ Mutuelle pour la fonction publique territoriale

2 choix s’offrent à vous pour votre mutuelle de la fonction publique territoriale :

  • souscrire une mutuelle individuelle et profiter d’une aide financière de la part de votre employeur ;
  • adhérer à la mutuelle collective choisie par votre employeur (s’il en propose une).

📅 À partir du 1er janvier 2025 Tous les employeurs de la fonction publique territoriale devront proposer une mutuelle collective à leurs employés, prise en charge à 50%.

Si la collectivité employeur ne vous propose pas encore la souscription à une mutuelle collective, alors vous devez choisir une complémentaire santé individuelle pour couvrir vos besoins.

Voici la liste des garanties à prendre en compte dans sa mutuelle, pour un agent de la fonction publique territoriale :

  • hospitalisation : tous les frais hospitaliers ne sont pas pris en charge par la Sécurité sociale, c’est notamment le cas pour la chambre particulière ou le forfait journalier hospitalier. En cas d’hospitalisation, choisir une bonne mutuelle pour la fonction publique territoriale vous permettra de réduire votre reste à charge ;
  • soins dentaires : ces frais sont considérés comme les plus onéreux et sont également peu pris en charge par la Sécurité sociale. Certains soins dentaires comme la pose d’un implant ou l’orthodontie adulte ne sont pas du tout remboursés par l’Assurance maladie. Il est donc important d’avoir de bonnes garanties dentaires pour éviter de trop gros frais.
  • soins optiques : les lunettes sont très mal remboursées par la Sécurité sociale (seulement 0,09 € pour une paire de lunettes). Votre mutuelle pour agents territoriaux doit donc vous aider à prendre correctement en charge vos lunettes, à l’aide de plus fortes garanties en optique.
  • dépassements d’honoraires : ces frais supplémentaires sont appliqués par les professionnels de santé de secteur 2 et ne sont jamais pris en charge par l’Assurance maladie. Choisissez des garanties supérieures à 100% dans votre contrat de mutuelle pour fonctionnaires territoriaux afin d’être bien remboursé sur les dépassements d’honoraires (uniquement si vous avez l’habitude de consulter des médecins de secteur 2).
  • médecine douce : cette médecine n’est pas encore reconnue par la Sécurité sociale d’où le fait qu’elle ne vous offre aucun remboursement sur ce type de soins. Si vous avez l’habitude de consulter un ostéopathe, un homéopathe, etc., choisissez de bonnes garanties en médecine douce dans votre contrat de mutuelle afin de réduire vos frais à charge.

Certaines mutuelles de la fonction publique territoriale proposent des services supplémentaires pouvant faire la différence et vous aider dans votre choix de mutuelle :

  • une prime de naissance/adoption ;
  • la gratuité des cotisations pour les ayants droit ;
  • un réseau de soins pour réduire les frais de santé, etc.

🏫 Mutuelle pour les fonctionnaires d'État

Depuis janvier 2022, l’administration employeur des fonctionnaires d’État a pour obligation de rembourser une partie des frais accordés à leur complémentaire santé. Cette participation obligatoire est de minimum 15 €/mois. Vous pouvez profiter de cette aide si vous êtes apprenti ou contractuel.

⚠️ IMPORTANT Pour l’instant, les agents de la fonction publique territoriale et hospitalière ne sont pas concernés par la prise en charge obligatoire des cotisations à hauteur de 15 €.

À partir du 1ᵉʳ janvier 2025, de nouvelles règles vont s’appliquer concernant la mutuelle pour les fonctionnaires d’État (même cas pour les fonctionnaires territoriaux). Les administrations employeurs devront proposer une complémentaire santé collective aux fonctionnaires d’État. L’adhésion à cette mutuelle sera obligatoire, sauf en cas de situation particulière :

  • vous êtes adhérent à la Complémentaire santé solidaire (CSS) ;
  • vous disposez déjà d’une mutuelle individuelle à la date d'entrée en vigueur du 1ᵉʳ contrat collectif proposé par votre employeur (1ᵉʳ janvier 2025) ou à la date de votre recrutement. Cette dispense est uniquement valable jusqu'à la date d'échéance de votre contrat individuel ;
  • vous êtes recruté en CDD et disposez déjà un contrat santé individuel ;
  • vous bénéficiez de la mutuelle de votre conjoint(e) en tant qu’ayant-droit.

La mutuelle collective obligatoire pour les fonctionnaires d’État devra être prise en charge à 50% par l’administration employeur et devra prendre en charge, au minimum, les garanties suivantes :

  • l’intégralité du ticket modérateur sur les consultations, actes et prestations remboursées par la Sécurité sociale ;
  • la totalité du forfait journalier hospitalier en cas d'hospitalisation ;
  • les frais dentaires pris en charge à hauteur de 125% de la base de remboursement de la Sécurité sociale ;
  • les frais optiques avec un minimum de prise en charge fixé à 100 € pour une correction simple et 150 € (voire 200 €) pour une correction plus complexe (forfait valable tous les 2 ans).

🏥 Mutuelle fonctionnaire hospitalière

3 choix s’offrent aux fonctionnaires hospitaliers pour leur couverture santé :

  • choisir une mutuelle spécialisée pour les fonctionnaires hospitaliers ;
  • souscrire à une mutuelle classique ;
  • ne pas prendre de couverture santé.

NOTRE AVIS SUR LE CHOIX DE VOTRE MUTUELLE FONCTIONNAIRE HOSPITALIER

Les mutuelles spécialisées pour les fonctionnaires hospitaliers sont, selon nos experts en assurance, la meilleure solution pour être accompagné au quotidien. Ce type de mutuelle vous permet ainsi d’avoir une couverture santé adaptée à vos besoins, votre travail et votre mode de vie. Les complémentaires spécialisées proposent également des prestations supplémentaires, pour couvrir vos problèmes de santé liés à votre activité, et tout ça au meilleur prix !

Voici la liste des avantages d’une mutuelle spécialisée pour les fonctionnaires hospitaliers :

  • ajout d’une couverture prévoyance pour maintenir votre salaire en cas d’arrêt maladie ;
  • des packs de services dédiés aux soignants : écoute et accompagnement psychologique, assistance préventive en cas de fatigue, etc. ;
  • aide suite à un retard de paiement de l’employeur, un problème financier suite à un accident ;
  • aide à domicile en cas d’hospitalisation ;
  • rente en cas d'invalidité permanente, etc.

🥇 La meilleure mutuelle pour les fonctionnaires hospitaliers est la MGAS.

👀 Mutuelle santé fonctionnaire : comment choisir ?

Utiliser un comparateur de mutuelle fonctionnaire vous permettra de connaître les tarifs du marché, les garanties, les niveaux de remboursement et les services supplémentaires proposés par les différents assureurs. En vous intéressant à tous ces critères, vous pourrez ainsi comparer plusieurs mutuelles et choisir la formule qui convient le mieux à vos besoins et à votre activité.

👉 Je compare les mutuelles pour fonctionnaires

💡 Certains comparateurs de mutuelles en ligne vous demandent de renseigner quelques informations personnelles afin de vous proposer des devis adaptés à votre profil, vos besoins et votre budget. Il peut notamment vous être demandé de rentrer votre profession pour vous proposer des offres de mutuelle spécialisées et dédiées à la fonction publique.

Pour bien choisir votre mutuelle fonctionnaire, nous vous conseillons de souscrire à une assurance santé qui propose les critères suivants :

  • des garanties renforcées selon vos besoins en santé (hospitalisation, dentaire, optique, soins courants, médecine douce, dépassements d’honoraires, etc.) ;
  • des prestations supplémentaires selon votre activité ;
  • un maintien du salaire en cas d’arrêt maladie ;
  • 0 délai de carence ;
  • des délais de remboursement courts ;
  • un prix adapté à votre pouvoir d’achat ;
  • des promotions sur les cotisations des premiers mois.

🏆 Quelle est la meilleure mutuelle pour les fonctionnaires ?

Voici notre classement des meilleures mutuelles fonctionnaires en 2024.

Classement des meilleures mutuelles pour fonctionnaires selon leurs niveaux de garanties
🏆 Position✅ Meilleure mutuelle pour fonctionnaires📌 Garanties
1logo Axa🏥 Hospitalisation : 100 €/jour
🩺 Soins courants : 400%
🦷 Dentaire : 200%
👀 Optique : 250 €
2logo Acheel🏥 Hospitalisation : 90 €/jour
🩺 Soins courants : 350%
🦷 Dentaire : 300%
👀 Optique : 500 €
3logo April🏥 Hospitalisation : 85 €/jour
🩺 Soins courants : 300%
🦷 Dentaire : 200%
👀 Optique : 450 €
4logo Direct Assurance🏥 Hospitalisation : 60 €/jour
🩺 Soins courants : 300%
🦷 Dentaire : 400%
👀 Optique : 560 €
5logo Neoliane🏥 Hospitalisation : 95 €/jour
🩺 Soins courants : 295%
🦷 Dentaire : 250%
👀 Optique : 450 €
6logo Swiss Life🏥 Hospitalisation : 135 €/jour
🩺 Soins courants : 400%
🦷 Dentaire : 500%
👀 Optique : 800 €
7logo Gan🏥 Hospitalisation : 60 €/jour
🩺 Soins courants : 450%
🦷 Dentaire : 400%
👀 Optique : 500 €
8logo Malakoff Humanis🏥 Hospitalisation : 100 €/jour
🩺 Soins courants : 350%
🦷 Dentaire : 200%
👀 Optique : 400 €
9logo Apivia🏥 Hospitalisation : 90 €/jour
🩺 Soins courants : 250%
🦷 Dentaire : 150%
👀 Optique : 400 €
10logo Alptis🏥 Hospitalisation : 50 €/jour
🩺 Soins courants : 150%
🦷 Dentaire : 150%
👀 Optique : 450 €

Sélection d'assureurs partenaires avec Jechange. Classement des assureurs selon les offres les plus adaptées aux fonctionnaires en 2024.

La meilleure mutuelle pour les fonctionnaires est celle qui répondra le mieux à vos besoins selon votre activité professionnelle. Par exemple, un fonctionnaire d’État, travaillant pour l’éducation nationale, n’aura pas les mêmes besoins qu’un fonctionnaire hospitalier. En effet, une personne travaillant pour l’éducation nationale aura plutôt des besoins de base, tandis qu’un fonctionnaire hospitalier sera plus susceptible de choisir des prestations supplémentaires telles qu’un suivi psychologique, une assistance préventive à la fatigue et au stress, etc.

En tant qu'agent de la fonction publique, vous avez le choix entre plusieurs types de contrats de mutuelle pour fonctionnaires :

  • une mutuelle généraliste (retrouvez la liste ci-dessous) ;
  • une mutuelle spécalisée.

Voici la liste des mutuelles de la fonction publique, spécialisées pour les fonctionnaires :

  • La MGEN (Éducation nationale) ;
  • La MHN (Mutuelle Humanis Nationale) ;
  • La MNT (Mutuelle Nationale Territoriale) ;
  • La MGEFI (Mutuelle Générale d’Économie, des Finances et de l’Industrie) ;
  • La MAEE (Mutuelle des Affaires Étrangères Européennes) ;
  • La MGAS (Mutuelle de la fonction publique hospitalière).

🔎 Mutuelle labellisée fonction publique territoriale : c'est quoi ?

Les collectivités employeurs peuvent, depuis 2012, verser une aide pour le financement de la mutuelle de leurs fonctionnaires territoriaux. Toutefois, pour que cette aide puisse être allouée, la mutuelle choisie doit être labellisée par l'ACPR (Autorité de contrôle prudentiel et de résolution). Si la mutuelle pour le fonctionnaire territorial est labellisée, alors l’argent sera viré sur le compte de l’agent ou directement à sa complémentaire santé.

💡 Une mutuelle labellisée est une mutuelle responsable qui offre un niveau de couverture minimal et jugé satisfaisant pour les agents de la fonction publique territoriale !

Vous ne pourrez donc pas profiter de l’aide si votre complémentaire santé n’a pas reçu de label par l’ACPR. 👉 Retrouvez la liste des mutuelles labellisées pour la fonction publique territoriale dans la liste publiée par la DGCL (Direction Générales des Collectivités Locales).

⭐ En savoir plus sur la mutuelle de la fonction publique

💰 Combien coûte la mutuelle pour fonctionnaire ?

Une mutuelle pour fonctionnaire peut coûter entre 30 et 100 €/mois selon votre âge et selon besoins en santé.

👀 Qui paie la mutuelle des fonctionnaires ?

Selon votre fonction publique, l’aide au paiement de la mutuelle fonctionnaire n’est pas la même :

  • fonction publique territoriale : c’est au fonctionnaire de payer sa mutuelle. Il peut, toutefois, recevoir une aide financière de la part de sa collectivité employeur (cette aide n’est pas obligatoirement donnée) ;
  • fonction publique d’État : l’administration employeur du fonctionnaire doit l’aider à payer sa complémentaire santé avec un montant minimum de 15 € par mois ;
  • fonction publique hospitalière : c’est à l’assuré de payer la totalité de sa mutuelle fonctionnaire.

🆘 Quelle prise en charge possible pour la mutuelle des fonctionnaires ? À partir du 1ᵉʳ janvier 2026, tous les fonctionnaires seront obligés de souscrire à une mutuelle collective obligatoire, sauf en cas de situation particulière, qui sera prise en charge à 50% par l’administration employeur. Tous les travailleurs de la fonction publique recevront donc une aide de minimum 50% sur le paiement de leurs cotisations à la mutuelle fonctionnaire.

↘️ Comment payer moins cher sa mutuelle fonctionnaire ?

Pour payer moins cher votre mutuelle fonctionnaire, nous vous conseillons de :

  • souscrire à la mutuelle collective proposée par votre employeur (cette adhésion n’est pas obligatoire, mais elle le deviendra à partir du 1er janvier 2026) ;
  • choisir une mutuelle labellisée pour profiter d’une aide au financement de votre couverture santé (seulement pour les agents de la fonction publique) ;
  • comparer les mutuelles pour fonctionnaires pour trouver la complémentaire santé au meilleur rapport qualité/prix ;
  • choisir des garanties plus élevées seulement sur les postes de santé dont vous avez vraiment besoin ;
  • ne pas prendre de garanties superflues dans votre contrat pour faire des économies (médecine douce, cures thermales, aide à domicile, garde d’enfants ou d’animaux, etc.).

🆘 Aide de l'Etat : comment être remboursé de 15 € sur sa mutuelle ?

Pour être remboursé de 15 € sur sa mutuelle fonctionnaire d’État, il vous suffit de faire la demande auprès de votre employeur en remplissant un formulaire et en lui transmettant votre attestation de complémentaire santé.

Vous recevrez ensuite l’argent, tous les mois, sur votre paie.

⚠️ IMPORTANT Pour l’instant, seuls les fonctionnaires d’État ont le droit à cette aide. Les fonctionnaires de la fonction publique territoriale peuvent également en profiter, mais elle n’est pas obligatoire pour leur employeur. En ce qui concerne les fonctionnaires hospitaliers, ils devront attendre le 1er janvier 2026, pour avoir une aide financière sur leur couverture santé.