Les Entreprises Locales de Distribution (ELD)

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Les ELD, aussi nommé Entreprises Locales de Distribution, sont des entreprises présentes dans les communes non desservies par les gestionnaires du réseau de distribution de gaz et d'électricité : Enedis (pour l'électricité) et GRDF (pour le gaz). Présentes sur 5 % du territoire, elles sont en charges de la distribution du gaz et/ou de l'électricité, ainsi que de la fourniture en énergie. Les ELD d'électricité proposent le tarif réglementé. 

Origine et missions des Entreprises Locales de Distribution

Les Entreprises Locales de Distribution : un héritage historique

Pour comprendre l'origine des entreprises locales de distribution, il est nécessaire de remonter au début du XX^ème siècle. À cette époque, la construction du réseau français d'électricité et de gaz constitue alors un défi considérable. Pour accélérer le processus, l'État a alors reconnu aux communes, dans une loi de 1906, une autorité concédante pour assurer ce service public : de nombreuses entreprises publiques locales voient le jour, sous la forme de régies ou de SICAE.

La loi de nationalisation du 8 avril 1946 consacre la naissance d'EDF/GDF, et laisse aux entreprises locales la possibilité de rejoindre le groupe ou, au contraire, de rester indépendantes. Quelques distributeurs non nationalisés (DNN) vont alors continuer d'exister en assurant deux missions : facturer l'énergie fournie à leurs clients aux tarifs réglementés fixés par EDF pour l'électricité et ENGIE pour le gaz, et gérer le réseau local de distribution. Certaines, depuis les années 1980, ont par ailleurs adopté le statut de sociétés d'économie mixte, ce qui a permis l'entrée d'acteurs privés au capital.

Les conséquences de l'ouverture à la concurrence…

Loin de remettre ce particularisme en cause, la loi du 6 février 2000 consacre de fait le rôle des ELD en leur reconnaissant le rôle de gestionnaire du réseau de distribution (GRD) sur leur territoire, comme c'est le cas pour Enedis et GRDF. Elle leur accorde même un avantage, puisque les seules ELD contraintes de séparer leurs activités de fourniture et de distribution sont celles desservant plus de 100 000 clients. Soit à peine cinq entreprises : Électricité de Strasbourg créé ainsi ES Strasbourg pour la fourniture et ES Réseaux pour la distribution. De même, dans les Deux-Sèvres, Séolis se dote de Gérédis, tandis que dans la Vienne, Sorégies fonde SRD Réseaux de distribution.

Mieux encore : l'ouverture à la concurrence a conduit certaines ELD d'électricité à exporter leurs services au-delà de leurs frontières, sur le réseau géré par Enedis. Le fournisseur Energem est ainsi une émanation d'UEM, une ELD implantée à Metz, tandis que Sélia est une filiale de Séolis. Citons aussi le cas du fournisseur Alterna, né de la volonté commune d'une trentaine d'ELD.

…sont peu perceptibles pour le consommateur

Le constat est sans appel : les quelque trois millions de Français qui dépendent d'une entreprise locale de distribution pour leur énergie ont donc accès à une concurrence bien plus restreinte pour le choix de leur fournisseur d'électricité. Les offres de marché proposées sur ces territoires par des fournisseurs alternatifs, de fait, sont encore rares : pour s'y implanter, ces derniers devraient, en effet, consentir un effort d'investissement important pour harmoniser leurs systèmes d'information avec ceux du distributeur local. Nombreux sont donc les fournisseurs qui se cantonnent au seul réseau régi par Enedis (ex-ERDF) et GRDF, pour maximiser les économies d'échelle.

Les Entreprises Locales de Distribution aujourd'hui : quelques chiffres

Le territoire français compte aujourd'hui un total de 122 entreprises locales de distribution, 99 pour l'électricité et 23 pour le gaz. Elles desservent 2 500 communes et une population estimée à environ trois millions d'habitants, soit 5 % du réseau de distribution du gaz et de l'électricité. Sur le plan économique, les ELD emploient environ 7 000 personnes et se regroupent en plusieurs fédérations nationales, telles que la FNCCR ou la FNSICAE.

Les principales Entreprises Locales de Distribution

Sorégies

Avec un total estimé de 134 000 clients en électricité, 300 salariés et un chiffre d'affaires s'élevant à plusieurs centaines de millions d'euros, Sorégies est à ce jour la plus grosse ELD française. Elle dessert essentiellement, en électricité et en gaz, les communes rurales du département de la Vienne depuis sa création en 1925, suite au regroupement en syndicat de 269 communes rurales. L'entreprise a récemment fondé, en partenariat avec GEG, le fournisseur alternatif Alterna.

Séolis

Séolis est l'entreprise locale de distribution qui assure la gestion du réseau d'électricité dans la plupart des communes rurales du département des Deux-Sèvres. Tout comme sa voisine Sorégies, Séolis naît dans les années 1920 par la volonté des maires des petites communes locales qui constatent l'absence d'initiative privée pour électrifier la région. Riche de 140 000 clients environ, l'entreprise gère aussi la distribution de gaz propane, certaines zones d'éclairage public et a fondé Gérédis, un fournisseur alternatif.

ÉS Strasbourg

Électricité de Strasbourg (ÉS), fondée en 1899, est aujourd'hui une ELD ayant le statut de société anonyme. Elle assure la distribution et la fourniture d'électricité et de gaz dans une grande partie du département du Bas-Rhin. On distingue trois entités distinctes : ÉS Énergies Strasbourg s'occupe de la fourniture d'électricité, et Électricité de Strasbourg Réseaux (ÉSR) gère le réseau de distribution d'électricité. ÉS Gaz de Strasbourg, enfin, était le fournisseur historique de gaz au tarif réglementé dans la région. En effet, le tarif réglementé de gaz a pris fin le 30 juin 2023.

Usine d'Electricité de Metz (UEM)

UEM, fondée en 1901 et régie municipale à partir de 1925, est l'entreprise locale et historique de distribution d'électricité de la ville de Metz, en Moselle. L'entreprise compte environ 150 000 clients et, à l'occasion de l'ouverture à la concurrence dans les années 2000, a scindé ses activités de fourniture et de distribution, en fondant URM pour cette seconde mission. Un fournisseur alternatif, Energem, a par ailleurs été fondé par le groupe.

Gaz Électricité de Grenoble (GEG)

GEG est une entreprise locale de distribution de gaz et d'électricité implantée à Grenoble, en Isère. Elle assure à la fois la distribution et la fourniture de ces deux énergies au tarif réglementé, et possède des parts dans plusieurs fournisseurs alternatifs qui proposent des offres de marché partout en France (dont Alterna). GEG compte 96 000 clients pour l'électricité et 47 000 pour le gaz.

Liste des grandes Entreprises Locales de Distribution (ELD)