Les Entreprises Locales de Distribution (ELD)

Les ELD fournissent en énergie 5 % des consommateurs français, sur 5 % du territoire et représentent 5 % de l’énergie distribuée dans le pays. Qui sont ces entreprises et comment fonctionnent-elles ?

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L'ouverture des marchés de l'électricité et du gaz à la concurrence, à première vue, ne présente aucune complication : les clients, professionnels ou particuliers, sont désormais libres de choisir le fournisseur de leur choix, tandis que la gestion du réseau de distribution reste un monopole de service public, assuré par Enedis (ex-ERDF) pour l'électricité et GRDF pour le gaz.

À cette subtilité près que 5 % du réseau de distribution échappe en réalité aux deux géants, et relève d'environ 170 entreprises locales de distribution (ELD). Quelles sont les missions de ces ELD, et comment expliquer leur existence ? Les clients concernés sont-ils gagnants ?

Origine et missions des ELD

Les ELD : un héritage historique

Pour comprendre l'origine des entreprises locales de distribution, il est nécessaire de remonter au début du XXème siècle. À cette époque, la construction du réseau français d'électricité et de gaz constitue un défi considérable. Pour accélérer le processus, l'État a alors reconnu aux communes, dans une loi de 1906, une autorité concédante pour assurer ce service public : de nombreuses entreprises publiques locales voient le jour, sous la forme de régies ou de SICAE.

La loi de nationalisation du 8 avril 1946 consacre la naissance d'EDF/GDF, et laisse aux entreprises locales la possibilité de rejoindre le groupe ou de rester indépendantes. Quelques distributeurs non nationalisés (DNN) vont alors continuer à exister en assurant deux missions : facturer l'énergie fournie à leurs clients aux tarifs réglementés fixés par EDF pour l'électricité et GDF (renommé ENGIE) pour le gaz, et gérer le réseau local de distribution. Certaines, depuis les années 1980, ont par ailleurs adopté le statut de sociétés d'économie mixte, ce qui a permis l'entrée d'acteurs privés au capital.

Les conséquences de l'ouverture à la concurrence…

Loin de remettre ce particularisme en cause, la loi du 6 février 2000 consacre le rôle des ELD en leur reconnaissant le rôle de gestionnaire du réseau de distribution (GRD) sur leur territoire, tout comme c'est le cas pour Enedis (ex-ERDF) et GRDF. Elle leur accorde même un avantage, puisque les seules ELD contraintes de séparer leurs activités de fourniture et de distribution sont celles desservant plus de 100 000 clients. Soit à peine cinq entreprises : Électricité de Strasbourg créé ainsi ES Strasbourg pour la fourniture et ES Réseaux pour la distribution. De même, dans les Deux-Sèvres, Séolis se dote de Gérédis, tandis que dans la Vienne, Sorégies fonde SRD Réseaux de distribution.

Mieux : l'ouverture à la concurrence a même conduit certaines ELD d'électricité à exporter leurs services au-delà de leurs frontières, sur le réseau géré par Enedis. Le fournisseur Energem est ainsi une émanation d'UEM, une ELD implantée à Metz, tandis que Sélia est une filiale de Séolis. Citons aussi le cas du fournisseur Alterna, né de la volonté commune d'une trentaine d'ELD.

…sont peu perceptibles pour le consommateur

Le constat est sans appel : les quelques trois millions de Français qui dépendent d'une entreprise locale de distribution pour leur énergie ont accès à une concurrence nettement plus restreinte pour le choix de leur fournisseur d'électricite. Les offres de marché proposées sur ces territoires par des fournisseurs alternatifs, de fait, sont encore rares : pour s'y implanter, ces derniers devraient en effet consentir un effort d'investissement important pour harmoniser leurs systèmes d'information avec ceux du distributeur local. Nombreux sont donc les fournisseurs qui se cantonnent au seul réseau géré par Enedis (ex-ERDF) et GRDF, pour maximiser les économies d'échelle.

Les ELD aujourd'hui : quelques chiffres

Le territoire français compte aujourd'hui un total de 170 entreprises locales de distribution. Seules 17 assurent leurs services sur le réseau de distribution du gaz, bien souvent en complément de leur activité électricité (c'est le cas de Vialis, Sorégies, Séolis…). Elles desservent 2 500 communes et une population estimée à environ trois millions d'habitants, soit 5 % du réseau de distribution du gaz et de l'électricité. Sur le plan économique, les ELD emploient environ 7 000 personnes et se regroupent en plusieurs fédérations nationales, telles que la FNCCR ou la FNSICAE.

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Les principales ELD

Logo de l'ELD Sorégies

Sorégies

Avec un total estimé de 134 000 clients en électricité, 300 salariés et un chiffre d'affaires s'élevant à plusieurs centaines de millions d'euros, Sorégies est à ce jour la plus grosse ELD française. Elle dessert essentiellement, en électricité et en gaz, les communes rurales du département de la Vienne depuis sa création en 1925, suite au regroupement en syndicat de 269 communes rurales. L'entreprise a récemment fondé, en partenariat avec GEG, le fournisseur alternatif Alterna.

Logo de l'ELD Vialis

Vialis

Vialis assure la distribution et la fourniture d'électricité sur le territoire de la commune de Colmar, dans le Haut-Rhin. Il a la particularité de remplir la même mission pour le gaz, dans un périmètre élargi d'une douzaine de communes autour de la ville centre. Cette ELD historique est donc la seule habilitée à commercialiser les tarifs réglementés du gaz et de l'électricité dans la zone. Le groupe s'est récemment diversifié avec des offres Internet, TV et téléphonie.

Logo de l'ELD Séolis

Séolis

Séolis est l'entreprise locale de distribution qui assure la gestion du réseau d'électricité dans la plupart des communes rurales du département des Deux-Sèvres. Tout comme sa voisine Sorégies, Séolis naît dans les années 1920 de la volonté des maires des petites communes locales, qui constatent l'absence d'initiative privée pour électrifier la région. Riche de 140 000 clients environ, l'entreprise gère aussi la distribution de gaz propane, certaines zones d'éclairage public et a fondé Gérédis, un fournisseur alternatif.

Logo de l'ELD ÉS Strasbourg

ÉS Strasbourg

Électricité de Strasbourg (ÉS), fondée en 1899, est aujourd'hui une ELD ayant le statut de société anonyme. Elle assure la distribution et la fourniture d'électricité et de gaz dans une grande partie du département du Bas-Rhin. On distingue trois entités distinctes : ÉS Énergies Strasbourg s'occupe de la fourniture d'électricité, et Électricité de Strasbourg Réseaux (ÉSR) gère le réseau de distribution d'électricité. ÉS Gaz de Strasbourg, enfin, est le fournisseur historique de gaz au tarif réglementé dans la région.

Logo de l'ELD UEM

Usine d'Electricité de Metz (UEM)

UEM, fondée en 1901 et régie municipale à partir de 1925, est l'entreprise locale et historique de distribution d'électricité de la ville de Metz, en Moselle. L'entreprise compte environ 150 000 clients et, à l'occasion de l'ouverture à la concurrence dans les années 2000, a scindé ses activités de fourniture et de distribution, en fondant URM pour cette seconde mission. Un fournisseur alternatif, Energem, a par ailleurs été fondé par le groupe.

Logo de l'ELD GEG

Gaz Électricité de Grenoble (GEG)

GEG est une entreprise locale de distribution de gaz et d'électricité implantée à Grenoble, en Isère. Elle assure à la fois la distribution et la fourniture de ces deux énergies au tarif réglementé, et possède des parts dans plusieurs fournisseurs alternatifs qui proposent des offres de marché partout en France (dont Alterna). GEG compte 96 000 clients pour l'électricité et 47 000 pour le gaz.

Répertoire des Entreprises Locales de Distribution (ELD)

Nom de l'organisme Électricité Gaz Contact
Régie d'Électricité d'Aigueblanche 04 79 24 64 56
Groupement ELISE – Régie de la Ferrière 04 76 97 02 12
Énergies & Services de la Ville d'Amnéville 03 87 71 80 01
Régie Électrique Communale d'Aussois 04 79 20 30 40
Régie Électrique d'Avrieux 04 79 20 33 16
Gaz de Barr 03 88 58 56 70
Régie Municipale d'électricité de Bazas 05 56 25 27 36
SEM Beauvois Distrelec 03 27 85 09 85
Régie électrique de Bessans 04 79 05 96 05
Énergies & Services d'Electricité de Bitche 03 87 96 05 10
Régie Électrique de Bonneval-sur-Arc 04 79 05 94 94
Régie Municipale Gaz-Électricité de Bonneville 04 50 97 20 57
Régie d'Électricité de Bozel 04 79 22 00 50
Énergie Développement Services du Briançonnais (EDSB) 04 92 21 51 51
Régie Municipale Gaz-Électricité de Carmaux 05 63 80 22 25
Régie Municipale de Cazouls-les-Béziers 04 67 93 60 70
Régie Municipale d'Électricité et de Télédistribution de Clouange 03 87 67 15 22
VIALIS 03 89 24 60 83
Énergies & Services Creutzwald 03 29 25 54 00
Gédia Dreux SEML 02 37 65 00 00
Régie d'Électricité d'Elbeuf 02 35 87 30 30
Usines Municipales d'Erstein 03 88 59 86 20
Régie Électrique Municipale de Fontaine-au-Pire 03 27 85 10 03
Régie Municipale d'Électricité de Gandrange 03 87 67 26 01
Régie Communale d'électricité de Gattières 04 93 08 66 48
Gignac Énergie 04 67 57 52 30
Énergies & Services d'Hagondange 03 87 71 66 34
Energies & Services Hombourg-Haut 03 87 00 22 22
Hunelec 03 89 89 76 10
Régie Électrique de la Cabanasse 04 68 04 11 35
Régie Municipale d'Électricité de La Chambre 04 79 59 42 91
Régie Municipale d'Électricité de Petit-Cœur 04 79 22 52 44
Syndicat Intercommunal d'Électricité de Labergement-Sainte-Marie 03 81 69 30 20
Groupement ELISE – Régie d'Allemont 04 76 71 14 92
Énergies et Services de Lavaur-Pays de Cocagne 05 63 83 64 80
Régie Municipale d'Électricité de Loos 03 20 07 56 34
Régie d'Électricité de Montvalezan-la Rosière 04 79 06 84 45
Régie Électrique de Fontaine le Puits 04 79 24 34 30
UEM Neuf-Brisach 03 89 72 29 90
Régie du Syndicat Électrique Intercommunal du Pays Chartrain (R.S.E.I.P.C.) 02 37 91 80 10
Régie Municipale d'électricité et de Télédistribution de Marange-Silvange 03 87 80 38 38
UEM 03 87 34 44 44
Régie Communale de Distribution d'Électricité et d'Eau de Mitry-Mory – R.C.E.M. 01 60 21 20 60
Société Anonyme Monégasque de l'Électricité et du Gaz de Monaco 377 92 05 05 00
Régie Communale du Câble et d'Électricité de Montataire 03 44 27 57 38
Régie communale de Montdidier 03 22 78 74 70
Régie Communale d'Électricité de Montois-la-Montagne 03 82 45 16 16
Séolis Énergies Services 05 49 09 91 00
Gazelec de Péronne 03 22 73 31 31
Énergies & Services Pierrevillers 03 87 67 94 50
Régie municipale d'électricité de Pontamafrey-Montpascal 04 79 83 40 03
Régie Électrique Municipale de Prats-de-Mollo-la-Preste 04 68 39 70 54
Régie Électrique de Presle 04 76 97 53 54
Régie Municipale d'Énergie Electrique de Quillan 04 68 20 23 66
Régie Intercommunal d'Électricité et de Téléservices de Niederbronn-Reichshoffen 03 87 67 03 83
ENERGIS – Régie Municipale de Saint-Avold 03 87 91 25 03
Régie Municipale d'Électricité de Saint-Avre 04 79 56 29 56
Régie Électrique de Sainte-Foy-Tarentaise 04 79 06 93 48
Énergie & Services-Régie d'électricité de Sainte-Marie-aux-Chênes 03 87 61 90 32
Régie électrique de Sainte-Marie-de-Cuines 04 79 56 22 35
SOREA – Société des Régies de l'Arc 04 79 64 02 11
EBM Saint-Louis 03 89 89 76 40
Régie Municipale d'Électricité de Saint-Martin-sur-la-Chambre 04 79 56 37 57
Régie électrique de Tignes 04 79 06 37 60
Régie Municipale d'Électricité de Tours-en-Savoie 04 79 31 00 38
Syndicat Départemental d'Énergie de l'Aube 03 25 83 26 26
Syndicat d'Électricité Synergie Maurienne 04 79 56 50 66
Régie municipale d'électricité de Saint-Privat-La-Montagne 03 87 53 54 21
Régie Électrique de Salins-les-Bains 03 84 73 78 00
Régie municipale Gaz-Électricité de Sallanches 04 50 58 01 44
Énergies & Services Sarre-Union 03 88 00 13 71
Régie Communale d'Électricité de Saulnes 03 82 23 46 15
Énergies & Services Schoeneck 03 87 84 26 10
Société d'Économie Mixte Locale de Seyssel (SEML) 04 50 56 10 22
Régie municipale d'électricité et de télédistribution de Talange 03 87 70 29 83
Régie communale d'Électricité d'Uckange 03 82 86 33 00
Régie électrique de Valmeinier 04 79 56 80 38
Régie Électrique de Villarlurin 04 79 24 03 47
Régie municipale d'électricité de Villarodin-Bourget 04 79 05 14 34
Régie Électrique de Villaroger 01 49 30 20 52
Coopérative d'électricité de Villiers-sur-Marne 01 49 30 20 52
Régie d'Énergie et de Services (REG.I.E.S) 02 37 91 80 11
Régies Municipales d'Aire-sur-l'Adour 05 58 71 46 00
Groupement ELISE – Régie de Séchilienne 04 76 71 15 92
Groupement ELISE – Régie de Saint-Pierre-d'Allevard 04 76 97 53 54
Groupement ELISE – Régie d'Allevard 04 76 97 02 12
Groupement ELISE – Régie de Villard-Bonnot 04 76 71 40 92
Énergie Services Lannemezan 05 62 98 01 69
Régie Municipale Multiservices de La Réole 05 56 61 05 13
Groupement ELISE – Régie Municipale d'Électricité de Vinay 04 76 36 90 57
Régie Municipale Électrique de Saint-Léonard-de-Noblat 05 55 56 00 19
Régie Municipale Électrique Les Houches 04 50 55 52 97
Régie Électrique Gervans 04 75 03 30 69
Régie Municipale d'Électricité de Montesquieu-Volvestre 05 61 90 42 53
Régies Municipales de Capvern 05 62 39 04 80
S.I.V.U. des communes de Luz-Saint-Sauveur, Esquièze-Sère et Esterre 05 62 92 80 59
Régie Municipale d'électricité de Laruns 05 59 05 31 81
SICAE de l'Aisne 03 23 75 64 64
SDED d'Erôme 04 75 03 36 35
Régies d'Électricité, d'Eau et d'Assainissement Cazeres 05 61 98 45 83
Régie Municipale d'Électricité de Toulouse 05 61 14 81 22
Régie Municipale d'Électricité de Martres-Tolosane 05 61 98 80 02
Compagnie Nationale du Rhône 04 72 00 69 69
Régie Électrique Municipale Ilhet 05 62 98 45 67
Régie d'Électricité du Syndicat du Sud de la Réole 05 56 71 04 50
Gaz, Électricité de Grenoble 04 76 84 38 38
Régie d'Énergies de Saint-Marcellin (Groupement ESDB) 04 76 64 01 81
Régie d'Électricité de Roquebillière 04 93 03 44 33
Régie d'Électricité de Saint-Quirc 05 61 60 33 69
Régie du Syndicat Intercommunal d'Électricité de la Vallée de Thônes 04 50 32 17 17
Régie Municipale d'Électricité de Saverdun 05 61 60 33 69
RSE-Régie Services Énergie Amberieux-en-Dombes 04 77 08 07 01
Régie Municipale d'Électricité de Miramont-les-Comminges 05 61 94 81 41
Régie Électrique Municipale Saint-Laurent-de-Cerdans 04 68 39 50 04
Régie Municipale d'Électricité de Mazères 05 61 69 37 57
Régie Municipale de Tarascon-sur-Ariège 05 61 05 90 08
Régie Municipale d'Électricité de Varilhes 05 61 60 73 49
Régie Municipale d'Arignac 05 61 05 77 55
Régie Municipale Électrique de Dalou 05 61 60 73 49

Régie Municipale de l'Hospitalet-Près-l'Andorre

05 61 05 20 04
Régie Municipale de Quié 05 61 05 61 42
Régie Municipale de Mérens les Vals 05 61 64 33 77
Régie Municipale de Vicdessos 05 61 64 88 25
Régie Municipale de Mercus et Garrabet 05 34 09 86 10
Electricité de Strasbourg 03 88 20 60 20
REGAZ-Réseaux Gaz de Bordeaux 05 56 79 40 02
Gascogne Énergies Services 05 58 71 62 43
ISERGIE SA 04 76 12 98 09
Réseau GDS 03 88 75 20 20
SICAE Carmausin (SERC) 05 63 80 13 40
Coopérative d'électricité de Saint-Martin-de-Londres 04 67 66 67 66
SICAE EST 03 84 96 81 00
SICAE OISE 03 44 92 71 00
SICAP Pithiviers 02 38 32 77 40
Régie du Morel 04 79 24 93 88
SER des Cantons de Lassigny et limitrophes 03 44 09 10 20
SICAE des Cantons de La Ferté-Alais et limitrophes 01 69 90 65 43
SICAE de la Vallée du Sausseron 01 34 08 97 97
SICAE ELY 01 34 94 68 00
SICAE de Precy-Saint-Martin 03 25 46 30 39
Veolia Eau – Cie Gale des Eaux 03 89 89 76 10
Service gaz et eau de la ville de Guebwiller 03 89 62 12 12
Énergies & Services d'Electricité de Moyeuvre-Petite 03 87 58 88 29
Régie Électrique de La Chapelle 04 79 83 10 83
Régie Municipale du gaz et de l'eau de Bazas 05 56 25 12 11
URM 03 87 34 45 45
GEREDIS Deux-Sèvres 05 49 08 54 12
SOREGIES SAEML 0 810 50 50 50

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