Les Entreprises Locales de Distribution (ELD) d'énergie

Par Florian Tostivint

Responsable éditorial Energie

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Les Entreprises Locales de Distribution, plus souvent désignées par le sigle « ELD », sont les sociétés ayant la charge de la fourniture de l'énergie dans les communes non desservies par les gestionnaires nationaux des réseaux de distribution Enedis et GRDF. 2 800 communes sont concernées, dans lesquelles vivent 3 millions de Français, soit 5 % du territoire métropolitain continental. Sur ces 132 zones de desserte (110 d’électricité, 5 de gaz et 17 mixtes), les particuliers ne peuvent pas choisir leur fournisseur, à l'exception des villes de Grenoble, Strasbourg et Metz où quelques concurrents sont arrivés.

Aux origines : un héritage historique

Remontons au début du XX^ème siècle, à l'époque où le réseau français d'électricité et de gaz est à bâtir et constitue un défi considérable. Pour accélérer le processus, l'État avait reconnu aux communes, dans une loi de 1906, une autorité concédante pour assurer ce service public : de nombreuses entreprises publiques locales voient le jour, sous la forme de régies ou de sociétés d'intérêt collectif agricole d'électricité (SICAE).

Au lendemain de la seconde guerre mondiale, la loi de nationalisation du 8 avril 1946 consacre la naissance d'EDF/GDF, mais laisse aux entreprises locales la possibilité de rejoindre la nouvelle entreprise publique, ou bien de rester indépendantes. Une minorité décide de continuer l'aventure seule, même si beaucoup d'entre elles décideront de rejoindre le réseau national au fil des années.

Les missions de fourniture et de distribution

Loin de remettre cette particularité en cause, la loi du 6 février 2000 consacre de fait le rôle des ELD en leur reconnaissant le rôle de gestionnaire du réseau de distribution (GRD) sur leur territoire, comme c'est le cas pour Enedis et GRDF. Mais contrairement à EDF et GDF, cette loi leur accorde même l'avantage de pouvoir continuer à gérer à la fois le réseau local de distribution et l'activité de fourniture de l'énergie.

Les seules ELD contraintes de séparer leurs activités de fourniture et de distribution sont celles desservant plus de 100 000 clients. La création de ces distributeurs non nationalisés (DNN) n'impacte que cinq ELD : Électricité de Strasbourg créé ainsi ES Strasbourg pour la fourniture et ES Réseaux pour la distribution. De même, dans les Deux-Sèvres, Séolis se dote de Gérédis, tandis que dans la Vienne, Sorégies fonde SRD Réseaux de distribution.

Par ailleurs, l'ouverture à la concurrence a conduit certaines ELD à exporter leurs services au-delà de leurs frontières, sur le réseau national géré par Enedis/GRDF. À l'heure actuelle, parmi tous les fournisseurs d'électricité et de gaz sur le réseau national, 4 sont à la base des ELD mais opèrent aussi en dehors : Alterna, Gaz de Bordeaux, Gédia et GEG.

Une concurrence quasi-inexistante

Les quelques trois millions de Français qui dépendent d'une entreprise locale de distribution pour leur énergie disposent aujourd'hui encore d'une concurrence inexistante (ou bien plus restreinte pour les plus chanceux) pour le choix de leur fournisseur que le reste de la population.

Les offres de marché commercialisées sur ces territoires par des fournisseurs alternatifs, de fait, sont encore rares. Pour le moment, seuls les fournisseurs Ekwateur et Ohm Énergie se sont lancés, et uniquement dans les villes de Grenoble, Strasbourg et Metz.

La raison de cette mise en concurrence pour le moins limitée n'est pas légale, mais technique et financière : pour s'y implanter, les fournisseurs devraient consentir un effort d'investissement important pour harmoniser leurs systèmes d'information avec ceux de chaque distributeur local, pour un gain de clients potentiels réduit.

Pour y remédier, les autorités nationales poussent pour que les systèmes d'information soient tous unifiés. Mais les autorités locales sont plus réticentes, car les ELD génèrent de l'activité économique dans les territoires et emploient environ 7 000 personnes.

Qui sont les Entreprises Locales de Distribution ?

Présentation des plus grandes

Barr Energies, entreprise alsacienne fondée en 1921, assure la distribution et la fourniture d'électricité et de gaz auprès de plus de 17 000 clients particuliers dans 31 communes. Pour l'électricité, le particulier peut souscrire à son offre Tarif réglementé de l’électricité, tandis que pour le gaz, l'offre la moins chère est Topaze B. Aucun avis client n'a pour l'instant été recensé, ce qui ne permet pas d'attribuer de note globale. Son fort engagement local dans le biométhane et les énergies renouvelables, ainsi que son implication historique, en font un acteur reconnu sur son territoire.

Caléo, fournisseur alsacien d’énergies créé en 2005 sous ce nom après avoir été le Service Gaz et Eau (SGE), approvisionne en gaz naturel près de 11 000 particuliers dans la région de Guebwiller. À ce jour, le fournisseur ne propose pas d’électricité mais met à disposition des consommateurs deux offres de gaz : Peps Eco et Indexé Marché, sans qu’aucune note globale d’avis client ne soit encore disponible. Grâce à son label “Engagé RSE” et à son engagement pour un service local et responsable, Caléo s’impose comme un acteur reconnu pour son implication environnementale et sa proximité.

EDSB, fondé en 1990 et fournisseur régional d’électricité à Briançon et Saint-Martin-de-Queyrières, propose uniquement le tarif réglementé de l’électricité destiné aux particuliers de sa zone de desserte. Sur ce secteur, le client peut souscrire l’unique offre « Tarifs réglementés de l'électricité » indexée sur les tarifs nationaux fixés par l’État. La note moyenne globale de 3,8 sur 5 attribuée à EDSB par ses clients est qualifiable de moyenne. Par ses tarifs officiels, une électricité principalement d’origine hydraulique locale et un service reconnu, EDSB demeure un acteur passable sur le marché local.

Enargia, fournisseur coopératif local fondé en 2018 au Pays Basque, commercialise depuis 2019 une électricité 100 % renouvelable exclusivement destinée aux particuliers du nord du Pays Basque français. Le consommateur peut choisir entre deux offres d’électricité : « Électricité Particuliers – Compteur communicant » et « Électricité Particuliers – Compteur non communicant ». Selon les avis clients, Enargia obtient une note excellente de 5 sur 5. Grâce à ses tarifs locaux et son fort engagement en faveur des énergies renouvelables, il s’agit d’un fournisseur recommandé sur le marché régional.

Énergie et Services de Seyssel, fournisseur historique d’énergie ancré en Auvergne-Rhône-Alpes depuis 1923, dessert aujourd’hui 36 communes locales avec une offre d’électricité destinée aux particuliers. Ce fournisseur propose le Tarif réglementé de l'électricité comme unique offre, assurant clarté et proximité à ses 35 000 clients. Avec une note moyenne globale très insuffisante de 2,59 sur 5 selon les avis recueillis, le fournisseur souffre d’une appréciation mitigée de la part de ses utilisateurs. Malgré son ancienneté et son implication locale, Énergie et Services de Seyssel reste globalement décevant par rapport à d’autres acteurs du marché.

ES Strasbourg, fournisseur historique fondé en 1899, propose ses offres d’électricité et de gaz naturel aux particuliers de Strasbourg et de 378 communes environnantes. Pour l’électricité, l’offre la moins chère destinée aux particuliers est le Tarif réglementé de l'électricité, tandis que pour le gaz, l’offre Prix indexé se distingue comme la plus abordable. Selon l’avis des consommateurs, ES Strasbourg obtient une note moyenne globale qualifiable de moyenne, avec 4,02 sur 5. L’engagement local et la diversité des offres permettent de considérer ES Strasbourg comme un fournisseur globalement reconnu sur le marché régional.

Gascogne Energies Services, fondé en 2007, est un fournisseur local d’énergie opérant principalement dans les Landes, le Gers et les Pyrénées-Atlantiques. Il propose aux particuliers une offre unique de gaz appelée Planet’Aire, caractérisée par des prix indexés et une attention particulière portée à la transition énergétique locale. La note moyenne globale attribuée par les clients s’élève à 4,1/5, ce qui reflète une satisfaction moyenne. L’engagement environnemental du fournisseur et la qualité de son service client en font une option passable au regard des standards du marché.

Fondé en 1875, Gaz de Bordeaux fait partie des Entreprises Locales de Distribution, tout en étant l’une des rares à s’être développée à l’échelle nationale. Aujourd’hui, le fournisseur propose aux particuliers des offres d’électricité verte et de gaz naturel partout en France. Pour l’électricité, c’est l’offre NovaFixe Élec qui s’avère la plus avantageuse, tandis que NovaFlex Gaz est la moins chère pour le gaz. Gaz de Bordeaux obtient une note moyenne très bonne de 4,41 sur 5 selon ses clients. Grâce à ses tarifs attractifs et la qualité de son service, il s’agit d’un fournisseur reconnu sur le marché.

Gazelec, entreprise locale de distribution fondée en 2001 après la fusion des régies municipales de Péronne, fournit de l'électricité et du gaz aux particuliers de cette commune et de Doingt-Flamicourt. Le particulier peut souscrire au Tarif réglementé de l’électricité ou à l’unique offre de gaz Domgaz. La note moyenne globale obtenue par Gazelec s’établit à 3,5 sur 5, ce qui reste très insuffisant au regard des autres fournisseurs du secteur. En l’absence d’évaluation favorable selon nos critères principaux, Gazelec apparaît donc comme un fournisseur globalement décevant sur le marché.

Historiquement régie municipale de Dreux depuis 1864, Gedia est devenue une Société d’Économie Mixte Locale en 2006 et propose désormais ses services de fournisseur d’énergie à travers 54 départements. Pour les particuliers, le consommateur peut choisir l’offre réglementée de l’électricité et, pour le gaz, l’offre la moins chère est All Inclusive GAZ Indexée CRE. La note moyenne donnée par les clients se révèle très insuffisante, avec seulement 2,21 sur 5. À ce jour, malgré une implantation locale forte, ses tarifs et la qualité perçue de son service client en font un fournisseur globalement décevant sur le marché.

GEG (Gaz et Électricité de Grenoble), fournisseur et producteur d’énergies renouvelables fondé en 1985, propose ses offres d'électricité et de gaz partout en France sous la marque Yéli. Pour les particuliers, “Mon Offre Elec Verte – Fixe 3 ans” est son contrat d’électricité le plus avantageux, tandis que du côté du gaz, “Mon Offre Gaz – Fixe 3 ans” offre le prix le plus compétitif. Avec une note moyenne de 3,68 sur 5, jugée moyenne, GEG se classe parmi les fournisseurs reconnus grâce à ses prix et son engagement local, bien que certains concurrents affichent de meilleurs avis clients sur le marché.

LLUM, fournisseur d’électricité verte fondé en 2020, propose des contrats 100 % renouvelables issus de producteurs locaux en Occitanie. Destinées uniquement aux particuliers, ses offres se déclinent en “Électricité particuliers” et “Electricité Particulier - Compteur communiquant”, toutes deux caractérisées par leur origine 100 % verte et locale. LLUM ne commercialise plus de gaz à ce jour. La qualité de son service client est saluée avec une excellente note moyenne globale de 4,77 sur 5. Grâce à des prix compétitifs et un engagement environnemental exemplaire, LLUM s’impose clairement comme un fournisseur recommandé sur le marché régional.

Présent sur le marché français depuis 2018, OHM Énergie s’est imposé comme un fournisseur d’électricité et de gaz affichant des tarifs très compétitifs et une électricité verte produite en circuit court. Pour un particulier, son offre Extra Eco pour l’électricité et Extra Eco Gaz pour le gaz se distinguent comme les plus économiques du catalogue. Selon les avis clients, OHM Énergie obtient une note globale très bonne de 4,5 sur 5. Ses tarifs attractifs, son engagement pour l’environnement et une qualité de service reconnue en font un fournisseur globalement qualifiable de passable par rapport à ses meilleurs concurrents.

Seolis, fournisseur historique d’électricité créé en 2006 mais dont l’histoire remonte à plus de 90 ans, occupe une place centrale sur le marché des Deux-Sèvres. Acteur local engagé, il propose aujourd’hui uniquement le tarif réglementé de l'électricité, appelé « Tarif Bleu », aux particuliers de son territoire. La note moyenne globale de Seolis est très insuffisante, s’établissant à 1,4 sur 5. Malgré sa forte présence locale et son engagement pour la proximité, la satisfaction client reste donc un point faible, ce qui fait de lui un fournisseur globalement décevant au regard des attentes du marché.

Sorégies, née à Poitiers en 2003 mais héritière d’un siècle d’histoire locale, figure parmi les principaux fournisseurs régionaux d’électricité et de gaz en France. Pour les particuliers, l’offre la plus compétitive en électricité est 100% Poitou Vert, tandis que le gaz le plus abordable est Idéa Gaz. Les clients attribuent au fournisseur une note excellente de 4,56 sur 5. Grâce à son implication dans les énergies renouvelables et ses prix attractifs, Sorégies s’impose comme un fournisseur recommandé sur son territoire.

Fondée en 1922 et issue du regroupement de 70 communes d’Eure-et-Loir, Synelva est une entreprise locale de distribution qui propose aux particuliers à la fois la fourniture et la distribution d’électricité sur son territoire. Pour l'électricité, le consommateur pourra souscrire à l’unique offre : les Tarifs réglementés de l'électricité. Avec une note moyenne très insuffisante de 1,89 sur 5 selon les avis clients, Synelva se distingue avant tout par son ancrage local, mais la qualité perçue par ses clients le classe comme un fournisseur globalement décevant sur le marché.

Fondée en 1901, UEM est le premier fournisseur local indépendant d’électricité en France, historiquement implanté à Metz et présent dans plus de 138 communes. Le particulier peut souscrire à la fois à une offre d’électricité (Tarif Bleu) et à une offre de gaz (Agilo Gaz), toutes deux issues d’une démarche locale et responsable. L’évaluation des clients accorde à UEM une note excellente de 4,77 sur 5. Grâce à ses tarifs locaux, son fort engagement environnemental et la grande satisfaction de ses clients, UEM s’impose comme un fournisseur recommandé sur le marché.

Vialis, entreprise alsacienne fondée en 1927 sous le nom de Syndicat Intercommunal d’Electricité et de Gaz, est aujourd’hui un fournisseur d’électricité et de gaz reconnu sur le marché français. Pour l’électricité, les particuliers peuvent profiter de l’offre la plus compétitive : Vialis électricité, tandis que pour le gaz, l’offre Gaz naturel Vialis se révèle la plus abordable. Le fournisseur obtient une note moyenne de 4,29 sur 5, ce qui correspond à une appréciation très bonne de la part de ses clients. Ses prix attractifs, associés à la qualité de son service, en font un fournisseur reconnu auprès des consommateurs.

Volterres, fondé en 2012 et appartenant au groupe Eiffage, s’affiche comme un fournisseur innovant d’électricité verte en France. Il commercialise exclusivement des offres d’électricité renouvelable et locale, toutes deux labellisées VertVolt et accessibles uniquement sur certains territoires. Pour les particuliers, l’offre la plus avantageuse actuellement est Electricité verte des Bouchats. À ce jour, Volterres n’a pas encore reçu suffisamment d’avis clients pour disposer d’une note globale représentative. Son engagement fort pour la transparence et l’énergie locale permet cependant de le considérer comme un acteur à suivre sur le marché.

Énergem est un fournisseur de gaz présent sur l’ensemble du marché français et filiale du groupe UEM, basé à Metz, qui commercialise ses offres pour les particuliers depuis 2009. Aujourd’hui, le particulier peut souscrire l’unique offre de gaz Agilo Gaz à prix indexé, Énergem ne proposant plus d’électricité. Selon les retours clients, le fournisseur obtient une note très insuffisante de 1,89 sur 5. En conclusion, malgré sa longue expérience et sa présence nationale, Énergem reste un fournisseur globalement décevant sur le marché.

Liste des principales