Les Entreprises Locales de Distribution (ELD) d'énergie

Par Florian Tostivint

Responsable éditorial Energie

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Les Entreprises Locales de Distribution, plus souvent désignées par le sigle « ELD », sont les sociétés ayant la charge de la fourniture de l'énergie dans les communes non desservies par les gestionnaires nationaux des réseaux de distribution Enedis et GRDF. 2 800 communes sont concernées, dans lesquelles vivent 3 millions de Français, soit 5 % du territoire métropolitain continental. Sur ces 132 zones de desserte (110 d’électricité, 5 de gaz et 17 mixtes), les particuliers ne peuvent pas choisir leur fournisseur, à l'exception des villes de Grenoble, Strasbourg et Metz où quelques concurrents sont arrivés.

Aux origines : un héritage historique

Remontons au début du XX^ème siècle, à l'époque où le réseau français d'électricité et de gaz est à bâtir et constitue un défi considérable. Pour accélérer le processus, l'État avait reconnu aux communes, dans une loi de 1906, une autorité concédante pour assurer ce service public : de nombreuses entreprises publiques locales voient le jour, sous la forme de régies ou de sociétés d'intérêt collectif agricole d'électricité (SICAE).

Au lendemain de la seconde guerre mondiale, la loi de nationalisation du 8 avril 1946 consacre la naissance d'EDF/GDF, mais laisse aux entreprises locales la possibilité de rejoindre la nouvelle entreprise publique, ou bien de rester indépendantes. Une minorité décide de continuer l'aventure seule, même si beaucoup d'entre elles décideront de rejoindre le réseau national au fil des années.

Les missions de fourniture et de distribution

Loin de remettre cette particularité en cause, la loi du 6 février 2000 consacre de fait le rôle des ELD en leur reconnaissant le rôle de gestionnaire du réseau de distribution (GRD) sur leur territoire, comme c'est le cas pour Enedis et GRDF. Mais contrairement à EDF et GDF, cette loi leur accorde même l'avantage de pouvoir continuer à gérer à la fois le réseau local de distribution et l'activité de fourniture de l'énergie.

Les seules ELD contraintes de séparer leurs activités de fourniture et de distribution sont celles desservant plus de 100 000 clients. La création de ces distributeurs non nationalisés (DNN) n'impacte que cinq ELD : Électricité de Strasbourg créé ainsi ES Strasbourg pour la fourniture et ES Réseaux pour la distribution. De même, dans les Deux-Sèvres, Séolis se dote de Gérédis, tandis que dans la Vienne, Sorégies fonde SRD Réseaux de distribution.

Par ailleurs, l'ouverture à la concurrence a conduit certaines ELD à exporter leurs services au-delà de leurs frontières, sur le réseau national géré par Enedis/GRDF. À l'heure actuelle, parmi tous les fournisseurs d'électricité et de gaz sur le réseau national, 4 sont à la base des ELD mais opèrent aussi en dehors : Alterna, Gaz de Bordeaux, Gédia et GEG.

Une concurrence quasi-inexistante

Les quelques trois millions de Français qui dépendent d'une entreprise locale de distribution pour leur énergie disposent aujourd'hui encore d'une concurrence inexistante (ou bien plus restreinte pour les plus chanceux) pour le choix de leur fournisseur que le reste de la population.

Les offres de marché commercialisées sur ces territoires par des fournisseurs alternatifs, de fait, sont encore rares. Pour le moment, seuls les fournisseurs Ekwateur et Ohm Énergie se sont lancés, et uniquement dans les villes de Grenoble, Strasbourg et Metz.

La raison de cette mise en concurrence pour le moins limitée n'est pas légale, mais technique et financière : pour s'y implanter, les fournisseurs devraient consentir un effort d'investissement important pour harmoniser leurs systèmes d'information avec ceux de chaque distributeur local, pour un gain de clients potentiels réduit.

Pour y remédier, les autorités nationales poussent pour que les systèmes d'information soient tous unifiés. Mais les autorités locales sont plus réticentes, car les ELD génèrent de l'activité économique dans les territoires et emploient environ 7 000 personnes.

Qui sont les Entreprises Locales de Distribution ?

Présentation des plus grandes

Barr Energies, fondée en 1921 en Alsace, assure la distribution d’électricité et de gaz à plus de 17 000 clients sur 31 communes. Ce fournisseur met en avant un engagement local fort, notamment avec la production et la distribution de gaz vert biométhane d’origine alsacienne. Pour les particuliers, Barr Energies propose le Tarif réglementé de l’électricité et les offres de gaz Topaze B, Topaze Fixe C+ et Topaze C+, cette dernière étant la moins chère pour les forts consommateurs. À ce jour, aucune note moyenne d’avis clients n’est disponible. Son ancrage local et sa démarche environnementale engagée en font un acteur reconnu du marché.

Caléo, fournisseur alsacien devenu Société Anonyme d’Économie Mixte Locale en 2005 après avoir opéré sous le nom Service Gaz et Eau (SGE), se consacre exclusivement à la fourniture de gaz naturel dans plusieurs communes du Haut-Rhin. Pour les particuliers, il propose deux offres actives : Peps Eco (prix fixes) et Indexe Marché (indexée marché). À ce jour, Caléo ne dispose pas encore de notes clients disponibles sur le marché. Son engagement local et durable, ainsi que sa politique orientée vers la satisfaction du client, en font toutefois un fournisseur essentiellement reconnu pour sa proximité et sa démarche environnementale, bien que son positionnement tarifaire reste à approfondir.

EDSB, fournisseur régional d’électricité créé en 2015, détient une place particulière sur le marché en tant qu’Entreprise Locale de Distribution couvrant Briançon et Saint-Martin-de-Queyrières. Sa seule offre pour les particuliers est le Tarif réglementé de l’électricité, fixé par l’État et permettant au consommateur de bénéficier d’une énergie majoritairement d’origine hydraulique et produite localement. À ce jour, EDSB ne dispose pas d’avis clients suffisants pour établir une note globale fiable. L’ancrage territorial, la stabilité tarifaire et l’origine renouvelable de l’électricité en font un acteur de référence sur sa zone de desserte.

Énergie et Services de Seyssel (ESS), fournisseur d'électricité historiquement implanté dans la région Auvergne-Rhône-Alpes depuis 1923, propose aujourd’hui une offre unique : le Tarif réglementé de l'électricité, réservée aux particuliers des communes desservies et issue de son statut de société d’économie mixte locale. ESS s’appuie sur sa filiale Enalp pour garantir à ses clients un suivi personnalisé et une distribution fiable. Selon les retours, la note globale obtenue par le fournisseur s’élève à 1 sur 5, une note très insuffisante. Malgré un ancrage local prononcé et la transparence affichée, force est de constater qu’il s'agit d’un fournisseur globalement décevant sur le marché.

ES Strasbourg, fournisseur historique d’électricité et de gaz naturel à Strasbourg et dans sa région, opère sur le marché depuis plus de 120 ans et appartient aujourd’hui majoritairement au groupe EDF. Pour les particuliers, ES Strasbourg propose plusieurs offres d’électricité dont les tarifs réglementés de l’électricité pour l’électricité et les offres Prix fixe 1 an et Prix indexé pour le gaz. La note moyenne donnée par ses clients n’est que de 1,4 sur 5, une appréciation très insuffisante. Malgré l’ancrage local et l’engagement dans l’énergie verte, ES Strasbourg se positionne ainsi comme un fournisseur globalement décevant sur le marché.

Gascogne Energies Services, fondé en 2007, est un acteur local de la fourniture d’énergie pour les particuliers dans les Landes, le Gers et les Pyrénées-Atlantiques. Son expertise régionale se décline dans l’électricité et le gaz, avec pour unique offre à destination des particuliers l’abonnement gaz Planet’Aire. À ce jour, le fournisseur n’a pas encore reçu d’avis clients, rendant son évaluation globale impossible. Malgré l’absence d’évaluations et de sélections tarifaires nationales, son engagement de proximité, la transparence de ses pratiques et sa contribution à la transition énergétique en font un fournisseur principalement reconnu sur son territoire.

Créé en 1875, Gaz de Bordeaux est une Entreprise Locale de Distribution historique, originaire de Bordeaux et aujourd’hui fournisseur de gaz naturel et d’électricité verte partout en France. Pour l’électricité, l’offre la moins chère destinée aux particuliers est NovaFixe Élec, tandis que pour le gaz, les consommateurs optent généralement pour NovaFlex Gaz. Gaz de Bordeaux obtient une note moyenne très bonne de 4,41 sur 5 de la part de ses clients. Grâce à des tarifs solides et un engagement local reconnu, il s’agit d’un fournisseur passable sur le marché.

Gazelec est une entreprise locale de distribution, issue de la fusion des régies de gaz et d’électricité de Péronne en 2001, et fournit ces deux énergies depuis plus d’un siècle dans la région. Pour les particuliers, le fournisseur propose le Tarif réglementé de l’électricité ainsi que l’offre gaz Domgaz. Aucune offre alternative ou promotionnelle n’étant disponible, le consommateur a accès aux offres de référence souvent réservées aux zones desservies par Gazelec. À ce jour, Gazelec ne bénéficie pas encore d’avis clients suffisants pour établir une note globale, ce qui ne permet pas de qualifier précisément son attractivité sur le marché pour l’instant.

Gedia, fournisseur d’énergie français fondé en 1864 à Dreux et devenu Société d’Économie Mixte Locale en 2006, propose aujourd’hui ses offres d’électricité et de gaz à destination des particuliers dans 54 départements. Pour l’électricité, le consommateur peut souscrire au Tarif réglementé de l’électricité, tandis que pour le gaz, l’offre la plus abordable est All Inclusive GAZ Indexée CRE. La note moyenne globale attribuée à Gedia, de 2,34 sur 5, reste très insuffisante selon les retours clients. Malgré sa présence historique et son engagement local, Gedia apparaît sur le marché comme un fournisseur globalement décevant pour les particuliers.

GEG (Gaz et Électricité de Grenoble) est un fournisseur et producteur d’énergies, présent sur le marché français depuis 1903 et historiquement implanté à Grenoble. Il propose aux particuliers des offres d’électricité et de gaz, dont les contrats les plus attractifs sont Yéli Électricité Verte pour l’électricité et Yéli Gaz pour le gaz. Le fournisseur obtient une note moyenne sur 5 de 3,73, soit une évaluation qualifiable de moyenne. Grâce à des prix compétitifs, une implication locale et un engagement pour les énergies renouvelables, GEG s’impose comme un fournisseur reconnu sur le marché.

LLUM, fournisseur d’électricité 100 % verte fondé en 2020, s’adresse aux particuliers d’Occitanie en proposant une énergie locale issue de producteurs régionaux, certifiée par les garanties d’origine. Le consommateur a le choix entre deux offres d’électricité, dont l’offre « Électricité particuliers » qui se distingue comme la plus compétitive de la gamme. Les avis réunis sur différentes plateformes permettent à LLUM d’afficher une excellente note globale de 4,77 sur 5. Grâce à un engagement environnemental exemplaire, des prix attractifs et une forte reconnaissance locale, LLUM s’impose comme un fournisseur recommandé sur le marché.

OHM Énergie propose des offres d’électricité et de gaz aux particuliers depuis 2018, en affichant une croissance rapide grâce à des tarifs particulièrement attractifs et une énergie verte produite localement. Pour l’électricité, l’offre Extra Eco Vert est actuellement la plus économique, tandis que pour le gaz, le particulier trouvera l’offre Extra Eco Gaz la plus avantageuse. Selon plus de 12 000 avis clients, OHM Énergie bénéficie d’une note très bonne de 4,49 sur 5. Compte tenu de ses prix compétitifs, de son approche verte et de sa qualité de service largement reconnue, il s’agit d’un fournisseur globalement qualifiable de passable par rapport à ce qui se fait sur le marché.

Séolis, fournisseur historique d’électricité fondé en 2006 à partir du SIEDS, se positionne comme un acteur majeur de l’énergie dans les Deux-Sèvres. Pour les clients particuliers, il propose uniquement le Tarif Bleu, au tarif réglementé de l’électricité. Selon l’avis des consommateurs, Séolis obtient une note très insuffisante de 1,2 sur 5. Malgré un engagement local et environnemental notable, la qualité de service perçue et ses tarifs pratiqués font que Séolis n’est pas franchement recommandé sur le marché.

Sorégies, fondé en 2003 à Poitiers mais héritier d’une histoire locale de près d’un siècle, figure parmi les principaux acteurs régionaux de la distribution et de la fourniture d’électricité et de gaz naturel. Pour l’électricité, l’offre la plus compétitive à destination des particuliers est 100% Poitou Vert, tandis que pour le gaz, l’offre Idéa Gaz se démarque par ses prix attractifs. Le fournisseur obtient une note excellente de 4,58 sur 5 selon les retours clients. Grâce à des prix compétitifs, un fort ancrage local et un engagement environnemental réel, Sorégies peut être considéré comme un fournisseur recommandé sur le marché.

Synelva est une entreprise locale de distribution fondée en 1922, qui fournit l’électricité à près de 52 000 particuliers dans 70 communes d’Eure-et-Loir. Le fournisseur propose une unique offre destinée aux particuliers : les Tarifs réglementés de l’électricité. À ce jour, Synelva n’a pas encore reçu suffisamment d’avis pour obtenir une note moyenne globale représentative de la satisfaction client. Grâce à ses tarifs réglementés, son ancrage local et son engagement pour la qualité du service, Synelva s’impose comme un acteur reconnu auprès des particuliers de son territoire.

Créée en 1901 à Metz, UEM est la première entreprise locale de distribution indépendante en France, engagée dans la fourniture d’électricité et de gaz aux particuliers. Pour l’électricité, l’unique offre disponible est le Tarif Bleu, tandis que pour le gaz, il s’agit de l’offre Agilo Gaz. Malgré une implication forte dans les énergies renouvelables et la proximité avec ses clients, UEM affiche une note moyenne très insuffisante de 2,8 sur 5. Son positionnement tarifaire et l’appréciation limitée de ses clients permettent de le qualifier de fournisseur globalement décevant par rapport à la concurrence.

Vialis, fournisseur d’énergie français fondé en 1924 et basé en Alsace, propose des offres d’électricité et de gaz naturel aux particuliers. Pour l’électricité, son offre la plus compétitive est l’Offre Classique, tandis que pour le gaz, le consommateur pourra choisir l’Offre Gaz Fixe, sa formule la moins chère. Les clients attribuent à Vialis une note moyenne de 3,78 sur 5, qualifiée de moyenne. Compte tenu de ses tarifs et du retour global des consommateurs, il s'agit d'un fournisseur reconnu sur le marché, apprécié pour sa proximité mais qui n’arbitre pas toujours sur les prix face à la concurrence nationale.

Volterres, fournisseur français d’électricité verte fondé en 2012 et filiale du groupe Eiffage, propose des offres labellisées VertVolt issues de producteurs indépendants locaux. Il commercialise exclusivement de l’électricité aux particuliers via deux offres : Électricité verte de Dohem et Électricité verte des Bouchats, cette dernière étant la moins chère selon le prix du kWh. Le fournisseur ne dispose pas encore d’une note moyenne globale d’avis clients, du fait de son arrivée récente sur le marché des particuliers. Grâce à l’origine renouvelable, locale et traçable de son énergie, l’engagement environnemental de Volterres en fait un acteur particulièrement à suivre sur le marché.

Énergem, filiale du groupe UEM, fournit de l’énergie en France depuis 1901 et opère sur tout le territoire national pour les particuliers depuis 2009. Cette entreprise historique, basée à Metz, propose aujourd’hui uniquement du gaz naturel via son unique offre Agilo Gaz, avec des prix indexés sur le marché de gros. Selon l’avis de ses clients, Énergem obtient une note très insuffisante de 1,8 sur 5. Malgré son ancrage local et sa transparence, la faiblesse de la satisfaction client conduit à considérer Énergem comme un fournisseur globalement décevant par rapport aux autres acteurs du marché.

Liste des principales