Les Entreprises Locales de Distribution (ELD) d'énergie

Par Florian Tostivint

Responsable éditorial Energie

Les Entreprises Locales de Distribution, plus souvent désignées par le sigle « ELD », sont les sociétés ayant la charge de la fourniture de l'énergie dans les communes non desservies par les gestionnaires nationaux des réseaux de distribution Enedis et GRDF. 2 800 communes sont concernées, dans lesquelles vivent 3 millions de Français, soit 5 % du territoire métropolitain continental. Sur ces 132 zones de desserte (110 d’électricité, 5 de gaz et 17 mixtes), les particuliers ne peuvent pas choisir leur fournisseur, à l'exception des villes de Grenoble, Strasbourg et Metz où quelques concurrents sont arrivés.

Aux origines : un héritage historique

Remontons au début du XX^ème siècle, à l'époque où le réseau français d'électricité et de gaz est à bâtir et constitue un défi considérable. Pour accélérer le processus, l'État avait reconnu aux communes, dans une loi de 1906, une autorité concédante pour assurer ce service public : de nombreuses entreprises publiques locales voient le jour, sous la forme de régies ou de sociétés d'intérêt collectif agricole d'électricité (SICAE).

Au lendemain de la seconde guerre mondiale, la loi de nationalisation du 8 avril 1946 consacre la naissance d'EDF/GDF, mais laisse aux entreprises locales la possibilité de rejoindre la nouvelle entreprise publique, ou bien de rester indépendantes. Une minorité décide de continuer l'aventure seule, même si beaucoup d'entre elles décideront de rejoindre le réseau national au fil des années.

Les missions de fourniture et de distribution

Loin de remettre cette particularité en cause, la loi du 6 février 2000 consacre de fait le rôle des ELD en leur reconnaissant le rôle de gestionnaire du réseau de distribution (GRD) sur leur territoire, comme c'est le cas pour Enedis et GRDF. Mais contrairement à EDF et GDF, cette loi leur accorde même l'avantage de pouvoir continuer à gérer à la fois le réseau local de distribution et l'activité de fourniture de l'énergie.

Les seules ELD contraintes de séparer leurs activités de fourniture et de distribution sont celles desservant plus de 100 000 clients. La création de ces distributeurs non nationalisés (DNN) n'impacte que cinq ELD : Électricité de Strasbourg créé ainsi ES Strasbourg pour la fourniture et ES Réseaux pour la distribution. De même, dans les Deux-Sèvres, Séolis se dote de Gérédis, tandis que dans la Vienne, Sorégies fonde SRD Réseaux de distribution.

Par ailleurs, l'ouverture à la concurrence a conduit certaines ELD à exporter leurs services au-delà de leurs frontières, sur le réseau national géré par Enedis/GRDF. À l'heure actuelle, parmi tous les fournisseurs d'électricité et de gaz sur le réseau national, 4 sont à la base des ELD mais opèrent aussi en dehors : Alterna, Gaz de Bordeaux, Gédia et GEG.

Une concurrence quasi-inexistante

Les quelques trois millions de Français qui dépendent d'une entreprise locale de distribution pour leur énergie disposent aujourd'hui encore d'une concurrence inexistante (ou bien plus restreinte pour les plus chanceux) pour le choix de leur fournisseur que le reste de la population.

Les offres de marché commercialisées sur ces territoires par des fournisseurs alternatifs, de fait, sont encore rares. Pour le moment, seuls les fournisseurs Ekwateur et Ohm Énergie se sont lancés, et uniquement dans les villes de Grenoble, Strasbourg et Metz.

La raison de cette mise en concurrence pour le moins limitée n'est pas légale, mais technique et financière : pour s'y implanter, les fournisseurs devraient consentir un effort d'investissement important pour harmoniser leurs systèmes d'information avec ceux de chaque distributeur local, pour un gain de clients potentiels réduit.

Pour y remédier, les autorités nationales poussent pour que les systèmes d'information soient tous unifiés. Mais les autorités locales sont plus réticentes, car les ELD génèrent de l'activité économique dans les territoires et emploient environ 7 000 personnes.

Qui sont les Entreprises Locales de Distribution ?

Présentation des plus grandes

Barr Energies, entreprise alsacienne fondée en 1921, assure la distribution et la fourniture d'électricité et de gaz auprès de plus de 17 000 clients particuliers dans 31 communes. Pour l'électricité, le particulier peut souscrire à son offre Tarif réglementé de l’électricité, tandis que pour le gaz, l'offre la moins chère est Topaze B. Aucun avis client n'a pour l'instant été recensé, ce qui ne permet pas d'attribuer de note globale. Son fort engagement local dans le biométhane et les énergies renouvelables, ainsi que son implication historique, en font un acteur reconnu sur son territoire.

Caléo, fournisseur alsacien d’énergies créé en 2005 sous ce nom après avoir été le Service Gaz et Eau (SGE), approvisionne en gaz naturel près de 11 000 particuliers dans la région de Guebwiller. À ce jour, le fournisseur ne propose pas d’électricité mais met à disposition des consommateurs deux offres de gaz : Peps Eco et Indexé Marché, sans qu’aucune note globale d’avis client ne soit encore disponible. Grâce à son label “Engagé RSE” et à son engagement pour un service local et responsable, Caléo s’impose comme un acteur reconnu pour son implication environnementale et sa proximité.

EDSB, fournisseur d’électricité créé en 2015, propose une offre unique aux particuliers : le Tarif réglementé de l’électricité, exclusivement disponible pour les habitants de Briançon et Saint-Martin-de-Queyrières. L’entreprise, détenue majoritairement par la ville de Briançon et issue d’une intégration locale, assure une électricité majoritairement d’origine hydraulique. Selon les avis clients, EDSB obtient une note moyenne de 3,8 sur 5, que l’on peut qualifier de moyenne. Malgré une production locale et un engagement environnemental notables, son positionnement tarifaire ne lui permet que d’être considéré comme un fournisseur passable sur le marché.

Enargia, fournisseur coopératif créé en 2018, propose depuis 2019 de l’électricité 100 % renouvelable et locale, destinée exclusivement aux particuliers résidant dans le nord du Pays Basque français. Le client peut souscrire à l’une des deux offres d’électricité pour particuliers, la plus intéressante étant l’offre « Électricité Particuliers – Compteur communicant ». D’après les avis recueillis, Enargia affiche une note globale excellente de 5 sur 5. Grâce à son engagement fort pour une énergie locale et verte ainsi qu’un service client plébiscité, il s’impose comme un fournisseur recommandé sur le marché basque.

Énergie et Services de Seyssel (ESS), fournisseur d’électricité local fondé en 1923 en Auvergne-Rhône-Alpes, dessert aujourd’hui 36 communes grâce à une gestion majoritairement publique via le SIESS. Pour les particuliers, ESS propose son unique offre : le Tarif réglementé de l’électricité. Côté satisfaction, les consommateurs attribuent à ESS une note moyenne de 2,59 sur 5, une évaluation très insuffisante. Malgré sa solide présence régionale et son engagement de proximité, ce niveau d’appréciation montre qu’il s’agit d’un fournisseur globalement décevant au regard de la concurrence actuellement sur le marché.

ES Strasbourg, fournisseur historique d’électricité et de gaz fondé en 1899, propose aujourd’hui aux particuliers de Strasbourg et de ses environs une gamme complète d’offres d’énergie, majoritairement issues de sources locales et renouvelables. Pour l’électricité, l’offre la plus avantageuse est "Tarifs réglementés de l’électricité", tandis que pour le gaz, il s’agit de l’offre "Prix indexé". Le fournisseur obtient une note globale moyenne de 4,02 sur 5, une appréciation moyenne selon l’avis des consommateurs. Ses tarifs compétitifs et son engagement en faveur de l’électricité verte en font un fournisseur reconnu sur le marché local.

Gascogne Energies Services, fondée en 2007, est une entreprise locale de distribution basée à Aire-sur-l’Adour, spécialisée dans la fourniture d’électricité et de gaz pour les particuliers des Landes, du Gers et des Pyrénées-Atlantiques. Pour le gaz, sa seule offre destinée aux particuliers est Planet’Aire. Avec une note moyenne très bonne de 4,1 sur 5 attribuée par ses clients, le fournisseur se distingue par sa proximité et sa réactivité auprès de la communauté locale. Son engagement en faveur de la transition énergétique et la qualité de son accompagnement en font un acteur reconnu dans sa région.

Fondé en 1875, Gaz de Bordeaux est un fournisseur historique appartenant aux ELD françaises, qui commercialise du gaz naturel et de l’électricité verte partout en France. Pour l’électricité, l’offre la moins chère destinée aux particuliers est NovaFixe Élec, tandis que pour le gaz, il s’agit de NovaFlex Gaz. Le fournisseur obtient une note moyenne très bonne de 4,41 sur 5 selon les retours clients. Ses tarifs compétitifs, son implication locale et la qualité de son service client en font aujourd’hui un fournisseur reconnu sur le marché de l’énergie.

Gazelec est une entreprise locale de distribution fondée à Péronne en 2001, issue de la fusion des régies d’électricité et de gaz historiques actives depuis 1898. Elle propose deux offres principales aux particuliers : le Tarif réglementé de l’électricité et l'offre de gaz Domgaz. Le fournisseur obtient une note moyenne globale de 3,5 sur 5, ce qui témoigne d’une satisfaction relativement moyenne de la part de ses clients. Malgré son engagement en faveur des énergies renouvelables et de la proximité locale, Gazelec se positionne comme un fournisseur globalement passable sur le marché.

Acteur historique basé à Dreux depuis 1864 et devenu Société d'Économie Mixte Locale en 2006, Gedia propose aujourd’hui aux particuliers des offres d’électricité et de gaz dans 54 départements. Pour l’électricité, le consommateur peut souscrire aux tarifs réglementés de l’électricité, tandis que pour le gaz, l’offre la moins chère est All Inclusive GAZ Indexée CRE. Selon les avis des clients, Gedia obtient une note moyenne très insuffisante de 2,21 sur 5. Ses tarifs, son implantation locale et la perception des clients font de lui un fournisseur globalement décevant sur le marché.

GEG (Gaz et Électricité de Grenoble), fournisseur et producteur d’énergies renouvelables, a été fondé en 1985 et s’impose comme le fournisseur historique de la région grenobloise. Pour les particuliers, GEG commercialise plusieurs offres d’électricité et de gaz partout en France, dont « Mon Offre Elec Verte – Fixe 3 ans » et « Mon Offre Gaz – Fixe 3 ans », qui se distinguent par leurs tarifs parmi les plus abordables du fournisseur. La note moyenne globale attribuée par les clients atteint 3,68 sur 5, un niveau moyen. Ses tarifs compétitifs et son engagement local font de GEG un fournisseur que l’on peut qualifier de passable sur le marché.

LLUM, fournisseur local fondé en 2020, propose une électricité 100 % verte et en circuit court issue de producteurs situés en Occitanie, avec un fort engagement territorial et environnemental. Pour les particuliers, sa seule offre est « Électricité particuliers », exclusivement d’électricité renouvelable certifiée par des garanties d’origine. LLUM obtient une note excellente de 4,77 sur 5, témoignant d’une forte satisfaction client. Grâce à des tarifs compétitifs, un engagement environnemental exemplaire et l’appréciation très positive de ses utilisateurs, il s’agit d’un fournisseur recommandé sur le marché régional.

Créé en 2018, OHM Énergie est un fournisseur d’électricité et de gaz français reconnu pour ses tarifs compétitifs et son engagement dans l’énergie verte en circuit court. Pour l’électricité, l’offre Extra Eco est la moins chère, tandis que pour le gaz, il s’agit de l’offre Extra Eco Gaz. Les consommateurs attribuent à OHM Énergie une note moyenne très bonne de 4,5 sur 5. Grâce à ses prix attractifs, son engagement environnemental et un service client aujourd’hui performant, il s’impose comme un fournisseur passable face à la concurrence actuelle.

Seolis, fondé en 2006 mais héritier d’une histoire débutée il y a plus de 90 ans dans les Deux-Sèvres, est l’un des principaux fournisseurs historiques d’électricité locale en France. Il propose aujourd’hui à ses clients particuliers le Tarif Bleu, unique offre d’électricité au tarif réglementé. Seolis affiche une note moyenne globale très insuffisante, à seulement 1,4 sur 5 selon les avis clients recensés. Malgré son ancrage territorial fort et son engagement pour le développement durable, la qualité de service perçue fait que le fournisseur est globalement décevant par rapport aux autres acteurs du marché.

Sorégies, créée en 2003 à Poitiers et héritière d’un siècle d’expertise locale, est l’un des principaux fournisseurs et producteurs d’électricité et de gaz dans la Vienne et certains départements voisins. Pour l’électricité, le particulier pourra opter pour l’offre 100% Poitou Vert, tandis que pour le gaz, la moins chère est Idéa Gaz. Les consommateurs attribuent à Sorégies une note excellente de 4,56 sur 5. Portée par un fort engagement local et environnemental, la diversité de ses offres, ainsi que la bonne appréciation de ses clients, Sorégies se positionne comme un fournisseur très apprécié, notamment dans sa région.

Synelva, entreprise locale de distribution fondée en 1922 en Eure-et-Loir, assure la fourniture et la distribution d’électricité pour près de 55 000 clients dans 70 communes du département. Pour les particuliers, Synelva propose l’unique offre des tarifs réglementés de l’électricité, reconnue pour sa stabilité. Sa note moyenne globale de 1,89 sur 5, jugée très insuffisante, traduit la faible satisfaction des clients quant à la qualité de ses services. Malgré son implantation historique et son attachement au service de proximité, le fournisseur ne peut aujourd’hui être qualifié que de globalement décevant sur le marché.

Fondée en 1901, UEM est un fournisseur historique local d’électricité et de gaz, particulièrement implanté à Metz et dans plus de 138 communes, avec un engagement fort pour l’environnement et la proximité. Pour l’électricité, le particulier peut choisir l’offre Tarif Bleu, tandis que l’offre Agilo Gaz constitue la formule la plus abordable pour le gaz. UEM atteint une note excellente de 4,77 sur 5 selon les avis clients. Son ancrage territorial, sa démarche environnementale active, et la satisfaction éprouvée par ses clients en font un fournisseur recommandé sur le marché.

Vialis, entreprise alsacienne fondée en 1927 sous le nom de Syndicat Intercommunal d’Electricité et de Gaz, est aujourd’hui un fournisseur d’électricité et de gaz reconnu sur le marché français. Pour l’électricité, les particuliers peuvent profiter de l’offre la plus compétitive : Vialis électricité, tandis que pour le gaz, l’offre Gaz naturel Vialis se révèle la plus abordable. Le fournisseur obtient une note moyenne de 4,29 sur 5, ce qui correspond à une appréciation très bonne de la part de ses clients. Ses prix attractifs, associés à la qualité de son service, en font un fournisseur reconnu auprès des consommateurs.

Volterres, fondé en 2012 et appartenant au groupe Eiffage, s’affiche comme un fournisseur innovant d’électricité verte en France. Il commercialise exclusivement des offres d’électricité renouvelable et locale, toutes deux labellisées VertVolt et accessibles uniquement sur certains territoires. Pour les particuliers, l’offre la plus avantageuse actuellement est Electricité verte des Bouchats. À ce jour, Volterres n’a pas encore reçu suffisamment d’avis clients pour disposer d’une note globale représentative. Son engagement fort pour la transparence et l’énergie locale permet cependant de le considérer comme un acteur à suivre sur le marché.

Énergem est un fournisseur de gaz présent sur l’ensemble du marché français et filiale du groupe UEM, basé à Metz, qui commercialise ses offres pour les particuliers depuis 2009. Aujourd’hui, le particulier peut souscrire l’unique offre de gaz Agilo Gaz à prix indexé, Énergem ne proposant plus d’électricité. Selon les retours clients, le fournisseur obtient une note très insuffisante de 1,89 sur 5. En conclusion, malgré sa longue expérience et sa présence nationale, Énergem reste un fournisseur globalement décevant sur le marché.

Liste des principales