Les Entreprises Locales de Distribution (ELD) d'énergie

Par Florian Tostivint

Responsable éditorial Energie

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Les Entreprises Locales de Distribution, plus souvent désignées par le sigle « ELD », sont les sociétés ayant la charge de la fourniture de l'énergie dans les communes non desservies par les gestionnaires nationaux des réseaux de distribution Enedis et GRDF. 2 800 communes sont concernées, dans lesquelles vivent 3 millions de Français, soit 5 % du territoire métropolitain continental. Sur ces 132 zones de desserte (110 d’électricité, 5 de gaz et 17 mixtes), les particuliers ne peuvent pas choisir leur fournisseur, à l'exception des villes de Grenoble, Strasbourg et Metz où quelques concurrents sont arrivés.

Aux origines : un héritage historique

Remontons au début du XX^ème siècle, à l'époque où le réseau français d'électricité et de gaz est à bâtir et constitue un défi considérable. Pour accélérer le processus, l'État avait reconnu aux communes, dans une loi de 1906, une autorité concédante pour assurer ce service public : de nombreuses entreprises publiques locales voient le jour, sous la forme de régies ou de sociétés d'intérêt collectif agricole d'électricité (SICAE).

Au lendemain de la seconde guerre mondiale, la loi de nationalisation du 8 avril 1946 consacre la naissance d'EDF/GDF, mais laisse aux entreprises locales la possibilité de rejoindre la nouvelle entreprise publique, ou bien de rester indépendantes. Une minorité décide de continuer l'aventure seule, même si beaucoup d'entre elles décideront de rejoindre le réseau national au fil des années.

Les missions de fourniture et de distribution

Loin de remettre cette particularité en cause, la loi du 6 février 2000 consacre de fait le rôle des ELD en leur reconnaissant le rôle de gestionnaire du réseau de distribution (GRD) sur leur territoire, comme c'est le cas pour Enedis et GRDF. Mais contrairement à EDF et GDF, cette loi leur accorde même l'avantage de pouvoir continuer à gérer à la fois le réseau local de distribution et l'activité de fourniture de l'énergie.

Les seules ELD contraintes de séparer leurs activités de fourniture et de distribution sont celles desservant plus de 100 000 clients. La création de ces distributeurs non nationalisés (DNN) n'impacte que cinq ELD : Électricité de Strasbourg créé ainsi ES Strasbourg pour la fourniture et ES Réseaux pour la distribution. De même, dans les Deux-Sèvres, Séolis se dote de Gérédis, tandis que dans la Vienne, Sorégies fonde SRD Réseaux de distribution.

Par ailleurs, l'ouverture à la concurrence a conduit certaines ELD à exporter leurs services au-delà de leurs frontières, sur le réseau national géré par Enedis/GRDF. À l'heure actuelle, parmi tous les fournisseurs d'électricité et de gaz sur le réseau national, 4 sont à la base des ELD mais opèrent aussi en dehors : Alterna, Gaz de Bordeaux, Gédia et GEG.

Une concurrence quasi-inexistante

Les quelques trois millions de Français qui dépendent d'une entreprise locale de distribution pour leur énergie disposent aujourd'hui encore d'une concurrence inexistante (ou bien plus restreinte pour les plus chanceux) pour le choix de leur fournisseur que le reste de la population.

Les offres de marché commercialisées sur ces territoires par des fournisseurs alternatifs, de fait, sont encore rares. Pour le moment, seuls les fournisseurs Ekwateur et Ohm Énergie se sont lancés, et uniquement dans les villes de Grenoble, Strasbourg et Metz.

La raison de cette mise en concurrence pour le moins limitée n'est pas légale, mais technique et financière : pour s'y implanter, les fournisseurs devraient consentir un effort d'investissement important pour harmoniser leurs systèmes d'information avec ceux de chaque distributeur local, pour un gain de clients potentiels réduit.

Pour y remédier, les autorités nationales poussent pour que les systèmes d'information soient tous unifiés. Mais les autorités locales sont plus réticentes, car les ELD génèrent de l'activité économique dans les territoires et emploient environ 7 000 personnes.

Qui sont les Entreprises Locales de Distribution ?

Présentation des plus grandes

Barr Energies, fondée en 1921 en Alsace, assure la distribution et la fourniture d’électricité et de gaz à plus de 17 000 clients sur 31 communes, tout en se distinguant par la valorisation du biométhane 100 % alsacien et un engagement fort dans les énergies renouvelables locales. Pour les particuliers, l’offre d’électricité commercialisée par Barr Energies est le Tarif réglementé, et le consommateur a le choix entre plusieurs offres de gaz, dont Topaze C+ présente le prix du kWh le moins élevé. À ce jour, le fournisseur n’a pas encore reçu d’avis clients permettant d’établir une note globale. Barr Energies est ainsi un acteur local engagé, mais il reste encore peu évalué par les consommateurs.

Caléo est un fournisseur alsacien de gaz naturel créé sous ce nom en 2005, après avoir opéré depuis plus d’un siècle comme Service Gaz et Eau (SGE). Destiné exclusivement aux particuliers alimentés dans plusieurs communes d’Alsace, Caléo propose uniquement du gaz, avec ses offres Peps Eco et Indexe Marché. À ce jour, il n’existe pas de note moyenne globale attribuée par les clients. Grâce à son engagement visible pour le développement durable et à la proximité de son service, mais faute d’informations tarifaires et d’avis certifiés, Caléo s’impose surtout comme un acteur local à découvrir sur le marché du gaz.

EDSB, fournisseur régional d’électricité fondé en 2015 à Briançon, appartient majoritairement à la ville et partiellement à EDF via sa filiale EDEV. Il propose uniquement aux particuliers le tarif réglementé de l’électricité sur les communes de Briançon et Saint-Martin-de-Queyrières, à partir d’une électricité en partie d’origine hydraulique locale. L’offre destinée aux particuliers est donc le « Tarif réglementé de l’électricité », la seule disponible sur ce territoire. Le fournisseur n’a pas encore reçu de note moyenne globale de la part de ses clients. Malgré l’absence d’évaluations clients, EDSB offre une électricité locale stable et propre à ses usagers.

Enargia est un fournisseur d’électricité 100 % renouvelable fondé en 2018, actif exclusivement au Pays Basque nord, où il se distingue par son ancrage local et coopératif. Depuis juillet 2019, les particuliers de la zone peuvent souscrire à son offre unique « Électricité Particuliers » pour compteurs communicants ou non communicants. Porté par une relation de proximité et un fort engagement pour la production d’énergie verte locale, Enargia reçoit une note excellente de 5 sur 5 de la part de ses clients. Sa démarche environnementale exemplaire et la satisfaction client élevée en font un fournisseur recommandé sur le marché.

Énergie et Services de Seyssel (ESS) est un fournisseur d’électricité local fondé en 1923, particulièrement implanté en Auvergne-Rhône-Alpes et détenu majoritairement par les collectivités de son territoire. À destination des particuliers, ESS propose le tarif réglementé de l’électricité comme unique offre. La note moyenne globale attribuée par les clients atteint 2,59 sur 5, ce qui traduit une appréciation très insuffisante. Malgré son ancrage local et ses valeurs de proximité, ses tarifs réglementés et la perception de la clientèle font d’ESS un fournisseur qui peut être globalement décevant sur le marché.

ES Strasbourg, fournisseur historique d’électricité et de gaz fondé en 1899, propose ses services aux particuliers à Strasbourg et dans plus de 378 communes alentours. Pour l’électricité, le particulier peut choisir entre les « Tarifs réglementés de l’électricité », l’offre la plus accessible, et plusieurs autres contrats. Du côté du gaz, l’offre la moins chère est « Prix indexé ». Avec une note moyenne globale de 4,02 sur 5, ES Strasbourg bénéficie d’une réputation jugée moyenne par ses clients. Grâce à ses tarifs compétitifs, son implication locale et son engagement environnemental, il s’agit d’un fournisseur globalement reconnu sur le marché.

Gascogne Energies Services, fondé en 2007, est un fournisseur local d’électricité et de gaz dédié aux particuliers des Landes, du Gers et des Pyrénées-Atlantiques. L’entreprise assure la distribution tout en misant sur la proximité avec ses clients et une démarche engagée pour la transition énergétique. Pour le gaz, la seule offre disponible aux particuliers est Planet’Aire. Le fournisseur n’a, à ce jour, pas encore reçu d’avis clients permettant d’établir une note globale. Grâce à ses tarifs locaux et son engagement pour des énergies plus propres, il s’agit d’un fournisseur reconnu sur le marché régional.

Fondé en 1875, Gaz de Bordeaux est une Entreprise Locale de Distribution historique qui propose à la fois des offres d’électricité verte et de gaz naturel partout en France. Pour l’électricité, l’offre la plus compétitive pour un particulier est NovaFixe Élec, tandis que pour le gaz, il s’agit de NovaFlex Gaz. La note moyenne globale obtenue par Gaz de Bordeaux est très bonne, avec un score de 4,41 sur 5 selon les avis clients. Grâce à ses tarifs attractifs, son engagement environnemental et la satisfaction globale des consommateurs, il s’agit d’un fournisseur reconnu sur le marché.

Gazelec est une entreprise locale de distribution créée en 2001 à la suite de la fusion des régies de gaz et d’électricité de la ville de Péronne, mais son histoire remonte à 1898. Le fournisseur propose aux particuliers deux offres : le Tarif réglementé de l'électricité et Domgaz pour le gaz, réservés aux habitants de Péronne et Doingt-Flamicourt. À ce jour, le fournisseur ne dispose pas d’assez d’avis clients pour établir une note moyenne. L’activité locale de Gazelec, son implication pour la transition énergétique et la transparence de ses pratiques en font un acteur apprécié de sa région, mais il reste difficile de le qualifier au regard du marché national.

Fondé à Dreux en 1864 et devenu Société d’Économie Mixte Locale en 2006, Gedia propose aujourd’hui ses services de fourniture d’électricité et de gaz aux particuliers dans 54 départements. Pour l’électricité, le contrat disponible est le Tarif réglementé de l’électricité, tandis que pour le gaz, le consommateur peut choisir entre l’offre All Inclusive GAZ Indexée CRE ou All Inclusive GAZ fixe, la première étant la plus intéressante. La note moyenne obtenue par Gedia est très insuffisante, avec seulement 2,21 sur 5. Malgré une démarche locale et des offres réglementées, Gedia apparaît aujourd’hui comme un fournisseur globalement décevant sur le marché.

GEG (Gaz et Électricité de Grenoble), fondé en 1903, est un fournisseur et producteur historique d’énergie, engagé depuis plus d’un siècle à Grenoble et dans sa région, avec une ouverture nationale via sa marque Yéli. Pour les particuliers, GEG propose des offres d’électricité verte, dont la plus abordable est Mon Offre Elec Verte – Fixe 3 ans, ainsi que des offres de gaz, la moins chère étant Mon Offre Gaz – Fixe 3 ans. Sa note moyenne globale, 3,74 sur 5, reflète une qualité de service considérée comme moyenne par les clients. Forte de ses prix fixes compétitifs et de son engagement environnemental, GEG reste un fournisseur passable sur le marché.

Lancé en 2020, LLUM est un fournisseur d’électricité 100 % verte et locale, destiné principalement aux particuliers en Occitanie. Il propose aujourd’hui deux offres d’électricité (“Électricité particuliers” et “Electricité Particulier - Compteur communiquant”), la première étant la moins chère pour le consommateur classique. Grâce à une électricité issue exclusivement de producteurs locaux certifiés et un engagement reconnu pour la transition écologique, LLUM obtient une note moyenne excellente de 4,77 sur 5. Son engagement environnemental poussé, ses tarifs compétitifs et la satisfaction client élevée font de lui un fournisseur recommandé sur le marché.

OHM Énergie, fournisseur d’électricité et de gaz en France fondé en 2018 par François Joubert, s’est rapidement fait connaître pour ses tarifs compétitifs et son engagement en faveur de l’énergie verte produite localement. Pour l’électricité, la meilleure offre du fournisseur pour les particuliers est Extra Eco Vert, tandis que du côté du gaz, il s’agit d’Extra Eco Gaz. Les consommateurs attribuent à OHM Énergie une note moyenne très bonne de 4,49 sur 5. Grâce à ses prix attractifs et à la satisfaction de ses clients, OHM Énergie peut être considéré comme un fournisseur reconnu sur le marché.

Seolis, fournisseur historique d'électricité fondé en 2006 mais fort de plus de 90 ans d’histoire dans les Deux-Sèvres, est une entreprise locale de distribution référence issue du SIEDS. Seulis propose exclusivement aux particuliers le tarif réglementé de l’électricité, à travers son unique offre : le Tarif Bleu. La note moyenne globale obtenue par Seolis s’établit à 1,4 sur 5, ce qui reste très insuffisant selon l’avis des consommateurs. Malgré ses valeurs de proximité et son engagement environnemental, Seolis peut être globalement jugé décevant au regard des retours clients et des alternatives disponibles sur le marché.

Fondé en 2003 à Poitiers, Sorégies est un fournisseur d’électricité et de gaz appartenant majoritairement au Syndicat Énergies Vienne et ancré dans la région depuis près d’un siècle. Pour les particuliers, l’offre la moins chère en électricité est 100% Poitou Vert, tandis que pour le gaz, Idéa Gaz figure comme la plus économique. Sorégies obtient une note excellente de 4,56 sur 5 auprès de ses clients. Grâce à ses tarifs compétitifs, son ancrage local et son engagement dans la transition énergétique, Sorégies s’impose comme un fournisseur recommandé sur le marché.

Synelva, entreprise locale de distribution fondée en 1922 par le regroupement de 70 communes d’Eure-et-Loir, fournit électricité et services associés à près de 52 000 clients. Le fournisseur propose aux particuliers l’offre « Tarifs réglementés de l’électricité », sa seule et unique offre. Selon les retours clients disponibles, Synelva obtient une note très insuffisante de 1 sur 5. Malgré son ancrage local et les services proposés, la faible satisfaction client actuelle conduit à considérer Synelva comme un fournisseur globalement décevant par rapport aux autres alternatives du marché.

Créée en 1901, UEM est le principal opérateur local d’électricité à Metz et dans plus de 138 communes, proposant aussi bien de l’électricité que du gaz aux particuliers. Pour l’électricité, son unique offre accessible aux particuliers est le Tarif Bleu, tandis que pour le gaz, il s’agit d’Agilo Gaz. UEM obtient une note excellente de 4,81 sur 5, traduisant la grande satisfaction de ses clients. Grâce à ses prix attractifs, son engagement environnemental fort et la très bonne appréciation de ses clients, il s’agit d’un fournisseur recommandé sur le marché.

Vialis, entreprise alsacienne fondée en 1927 sous le nom de Syndicat Intercommunal d’Electricité et de Gaz, est aujourd’hui un fournisseur d’électricité et de gaz reconnu sur le marché français. Pour l’électricité, les particuliers peuvent profiter de l’offre la plus compétitive : Vialis électricité, tandis que pour le gaz, l’offre Gaz naturel Vialis se révèle la plus abordable. Le fournisseur obtient une note moyenne de 4,29 sur 5, ce qui correspond à une appréciation très bonne de la part de ses clients. Ses prix attractifs, associés à la qualité de son service, en font un fournisseur reconnu auprès des consommateurs.

Volterres, filiale du groupe Eiffage créée en 2012, propose aux particuliers des offres d’électricité 100 % renouvelable, issues directement de producteurs locaux et labellisées VertVolt. Le fournisseur commercialise deux offres distinctes selon la zone d’habitation : Electricité verte de Dohem et Electricité verte des Bouchats, cette dernière constituant son offre la moins chère. Volterres met un point d’honneur à garantir la traçabilité de l’origine de l’électricité et à soutenir la production énergétique locale. Le fournisseur est encore trop récent pour disposer d’avis clients significatifs et d’une note globale fiable, mais son engagement environnemental exemplaire en fait un acteur reconnu sur le marché.

Énergem, filiale du groupe UEM fondée en 2009 et héritière d’une longue histoire dans l’énergie à Metz depuis 1901, s’adresse aux particuliers partout en France. Ce fournisseur propose aujourd’hui uniquement du gaz, via son unique offre Agilo Gaz à prix indexés. La note moyenne de satisfaction globale obtenue par Énergem reste très insuffisante, à 1,89 sur 5. Malgré sa démarche locale et son ancienneté, l’ensemble de ses caractéristiques fait d’Énergem un fournisseur globalement décevant par rapport aux autres acteurs du marché.

Liste des principales