Les Entreprises Locales de Distribution (ELD) d'énergie

Par Florian Tostivint

Responsable éditorial Energie

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Les Entreprises Locales de Distribution, plus souvent désignées par le sigle « ELD », sont les sociétés ayant la charge de la fourniture de l'énergie dans les communes non desservies par les gestionnaires nationaux des réseaux de distribution Enedis et GRDF. 2 800 communes sont concernées, dans lesquelles vivent 3 millions de Français, soit 5 % du territoire métropolitain continental. Sur ces 132 zones de desserte (110 d’électricité, 5 de gaz et 17 mixtes), les particuliers ne peuvent pas choisir leur fournisseur, à l'exception des villes de Grenoble, Strasbourg et Metz où quelques concurrents sont arrivés.

Aux origines : un héritage historique

Remontons au début du XX^ème siècle, à l'époque où le réseau français d'électricité et de gaz est à bâtir et constitue un défi considérable. Pour accélérer le processus, l'État avait reconnu aux communes, dans une loi de 1906, une autorité concédante pour assurer ce service public : de nombreuses entreprises publiques locales voient le jour, sous la forme de régies ou de sociétés d'intérêt collectif agricole d'électricité (SICAE).

Au lendemain de la seconde guerre mondiale, la loi de nationalisation du 8 avril 1946 consacre la naissance d'EDF/GDF, mais laisse aux entreprises locales la possibilité de rejoindre la nouvelle entreprise publique, ou bien de rester indépendantes. Une minorité décide de continuer l'aventure seule, même si beaucoup d'entre elles décideront de rejoindre le réseau national au fil des années.

Les missions de fourniture et de distribution

Loin de remettre cette particularité en cause, la loi du 6 février 2000 consacre de fait le rôle des ELD en leur reconnaissant le rôle de gestionnaire du réseau de distribution (GRD) sur leur territoire, comme c'est le cas pour Enedis et GRDF. Mais contrairement à EDF et GDF, cette loi leur accorde même l'avantage de pouvoir continuer à gérer à la fois le réseau local de distribution et l'activité de fourniture de l'énergie.

Les seules ELD contraintes de séparer leurs activités de fourniture et de distribution sont celles desservant plus de 100 000 clients. La création de ces distributeurs non nationalisés (DNN) n'impacte que cinq ELD : Électricité de Strasbourg créé ainsi ES Strasbourg pour la fourniture et ES Réseaux pour la distribution. De même, dans les Deux-Sèvres, Séolis se dote de Gérédis, tandis que dans la Vienne, Sorégies fonde SRD Réseaux de distribution.

Par ailleurs, l'ouverture à la concurrence a conduit certaines ELD à exporter leurs services au-delà de leurs frontières, sur le réseau national géré par Enedis/GRDF. À l'heure actuelle, parmi tous les fournisseurs d'électricité et de gaz sur le réseau national, 4 sont à la base des ELD mais opèrent aussi en dehors : Alterna, Gaz de Bordeaux, Gédia et GEG.

Une concurrence quasi-inexistante

Les quelques trois millions de Français qui dépendent d'une entreprise locale de distribution pour leur énergie disposent aujourd'hui encore d'une concurrence inexistante (ou bien plus restreinte pour les plus chanceux) pour le choix de leur fournisseur que le reste de la population.

Les offres de marché commercialisées sur ces territoires par des fournisseurs alternatifs, de fait, sont encore rares. Pour le moment, seuls les fournisseurs Ekwateur et Ohm Énergie se sont lancés, et uniquement dans les villes de Grenoble, Strasbourg et Metz.

La raison de cette mise en concurrence pour le moins limitée n'est pas légale, mais technique et financière : pour s'y implanter, les fournisseurs devraient consentir un effort d'investissement important pour harmoniser leurs systèmes d'information avec ceux de chaque distributeur local, pour un gain de clients potentiels réduit.

Pour y remédier, les autorités nationales poussent pour que les systèmes d'information soient tous unifiés. Mais les autorités locales sont plus réticentes, car les ELD génèrent de l'activité économique dans les territoires et emploient environ 7 000 personnes.

Qui sont les Entreprises Locales de Distribution ?

Présentation des plus grandes

Barr Energies, fondée en 1921 en Alsace, assure la distribution d’électricité et de gaz à plus de 17 000 clients sur 31 communes. Ce fournisseur met en avant un engagement local fort, notamment avec la production et la distribution de gaz vert biométhane d’origine alsacienne. Pour les particuliers, Barr Energies propose le Tarif réglementé de l’électricité et les offres de gaz Topaze B, Topaze Fixe C+ et Topaze C+, cette dernière étant la moins chère pour les forts consommateurs. À ce jour, aucune note moyenne d’avis clients n’est disponible. Son ancrage local et sa démarche environnementale engagée en font un acteur reconnu du marché.

Caléo est un fournisseur alsacien de gaz naturel créé sous ce nom en 2005, après avoir opéré depuis plus d’un siècle comme Service Gaz et Eau (SGE). Destiné exclusivement aux particuliers alimentés dans plusieurs communes d’Alsace, Caléo propose uniquement du gaz, avec ses offres Peps Eco et Indexe Marché. À ce jour, il n’existe pas de note moyenne globale attribuée par les clients. Grâce à son engagement visible pour le développement durable et à la proximité de son service, mais faute d’informations tarifaires et d’avis certifiés, Caléo s’impose surtout comme un acteur local à découvrir sur le marché du gaz.

EDSB, fournisseur régional d’électricité fondé en 2015 à Briançon, appartient majoritairement à la ville et partiellement à EDF via sa filiale EDEV. Il propose uniquement aux particuliers le tarif réglementé de l’électricité sur les communes de Briançon et Saint-Martin-de-Queyrières, à partir d’une électricité en partie d’origine hydraulique locale. L’offre destinée aux particuliers est donc le « Tarif réglementé de l’électricité », la seule disponible sur ce territoire. Le fournisseur n’a pas encore reçu de note moyenne globale de la part de ses clients. Malgré l’absence d’évaluations clients, EDSB offre une électricité locale stable et propre à ses usagers.

Enargia est un fournisseur d'électricité 100 % renouvelable, basé au Pays Basque et réservé aux particuliers de cette région depuis sa création en 2018. La coopérative propose une seule offre destinée aux particuliers, l’offre « Électricité Particuliers », garantissant une énergie verte, locale et issue de partenariats avec des producteurs du territoire. Le fournisseur ne commercialise pas d’offre de gaz. Selon l’évaluation des clients, Enargia obtient une note excellente de 5 sur 5. Son engagement local et environnemental, allié à la grande satisfaction client, font de lui un fournisseur recommandé sur le marché du Pays Basque.

Énergie et Services de Seyssel (ESS), fournisseur d'électricité historiquement implanté dans la région Auvergne-Rhône-Alpes depuis 1923, propose aujourd’hui une offre unique : le Tarif réglementé de l'électricité, réservée aux particuliers des communes desservies et issue de son statut de société d’économie mixte locale. ESS s’appuie sur sa filiale Enalp pour garantir à ses clients un suivi personnalisé et une distribution fiable. Selon les retours, la note globale obtenue par le fournisseur s’élève à 1 sur 5, une note très insuffisante. Malgré un ancrage local prononcé et la transparence affichée, force est de constater qu’il s'agit d’un fournisseur globalement décevant sur le marché.

ES Strasbourg est le fournisseur historique d’électricité et de gaz naturel à Strasbourg et dans plus de 370 communes, proposant des solutions énergétiques locales depuis plus de 120 ans (création en 2007 sous sa forme actuelle). Pour l’électricité, l’offre la plus économique à destination des particuliers est le « Tarif réglementé de l’électricité ». Du côté du gaz, le contrat « Prix indexé » ressort comme le plus avantageux. Les consommateurs attribuent une note très insuffisante de 1,48 sur 5 à l’opérateur. Malgré son ancrage régional et son engagement environnemental, la satisfaction client constatée en fait un fournisseur globalement décevant par rapport à la concurrence.

Gascogne Energies Services, fondé en 2007, est un fournisseur local d’électricité et de gaz dédié aux particuliers des Landes, du Gers et des Pyrénées-Atlantiques. L’entreprise assure la distribution tout en misant sur la proximité avec ses clients et une démarche engagée pour la transition énergétique. Pour le gaz, la seule offre disponible aux particuliers est Planet’Aire. Le fournisseur n’a, à ce jour, pas encore reçu d’avis clients permettant d’établir une note globale. Grâce à ses tarifs locaux et son engagement pour des énergies plus propres, il s’agit d’un fournisseur reconnu sur le marché régional.

Créé en 1875, Gaz de Bordeaux est une entreprise locale de distribution historique qui propose aujourd’hui des offres d’électricité verte et de gaz naturel partout en France. Pour l’électricité, l’offre la moins chère pour le consommateur est NovaFixe Élec, tandis que pour le gaz, il s’agit de NovaFlex Gaz. Gaz de Bordeaux obtient une note moyenne globale très bonne de 4,42 sur 5 selon les avis clients. Ses tarifs compétitifs, son engagement environnemental et la qualité de son service client en font un fournisseur passable par rapport aux meilleures pratiques du marché.

Gazelec est une entreprise locale de distribution, issue de la fusion des régies de gaz et d’électricité de Péronne en 2001, et fournit ces deux énergies depuis plus d’un siècle dans la région. Pour les particuliers, le fournisseur propose le Tarif réglementé de l’électricité ainsi que l’offre gaz Domgaz. Aucune offre alternative ou promotionnelle n’étant disponible, le consommateur a accès aux offres de référence souvent réservées aux zones desservies par Gazelec. À ce jour, Gazelec ne bénéficie pas encore d’avis clients suffisants pour établir une note globale, ce qui ne permet pas de qualifier précisément son attractivité sur le marché pour l’instant.

Gedia, fournisseur d’énergie français fondé en 1864 à Dreux et devenu Société d’Économie Mixte Locale en 2006, propose aujourd’hui ses offres d’électricité et de gaz à destination des particuliers dans 54 départements. Pour l’électricité, le consommateur peut souscrire au Tarif réglementé de l’électricité, tandis que pour le gaz, l’offre la plus abordable est All Inclusive GAZ Indexée CRE. La note moyenne globale attribuée à Gedia, de 2,34 sur 5, reste très insuffisante selon les retours clients. Malgré sa présence historique et son engagement local, Gedia apparaît sur le marché comme un fournisseur globalement décevant pour les particuliers.

GEG (Gaz et Électricité de Grenoble) est un fournisseur et producteur d’énergies, présent sur le marché français depuis 1903 et historiquement implanté à Grenoble. Il propose aux particuliers des offres d’électricité et de gaz, dont les contrats les plus attractifs sont Yéli Électricité Verte pour l’électricité et Yéli Gaz pour le gaz. Le fournisseur obtient une note moyenne sur 5 de 3,73, soit une évaluation qualifiable de moyenne. Grâce à des prix compétitifs, une implication locale et un engagement pour les énergies renouvelables, GEG s’impose comme un fournisseur reconnu sur le marché.

LLUM, fournisseur d’électricité 100 % verte fondé en 2020 et basé en Occitanie, propose une énergie locale certifiée par des garanties d’origine auprès des particuliers de la région. Acteur engagé dans la transition écologique, LLUM s’appuie exclusivement sur des producteurs locaux d’hydroélectricité, de solaire et de méthanisation. Pour les particuliers, il commercialise deux offres d’électricité : « Électricité particuliers » et « Electricité Particulier - Compteur communiquant ». Le fournisseur bénéficie d’une note moyenne excellente de 4,77 sur 5 selon les avis clients. Grâce à son engagement environnemental exemplaire et à l’appréciation très positive de ses clients, il s’impose comme un fournisseur recommandé sur le marché régional.

Lancé en 2018, OHM Énergie est un fournisseur français d’électricité et de gaz, reconnu pour ses offres à prix compétitifs et son engagement en faveur de l’énergie verte produite en circuit court. Pour l’électricité, son offre la plus économique est Extra Eco Vert, tandis que, côté gaz, l’offre Extra Eco Gaz se démarque comme la moins chère pour le particulier. Selon les avis clients, OHM Énergie obtient une note globale très bonne de 4,49 sur 5. Avec des tarifs attractifs, une démarche environnementale sérieuse et un service client fortement apprécié, il s’agit d’un fournisseur que l’on peut qualifier de reconnu sur le marché.

Seolis, fournisseur historique d’électricité dans les Deux-Sèvres, opère sur le marché français depuis plus de 90 ans et sous sa forme actuelle depuis 2006, à la suite de l’évolution de la régie du SIEDS. Pour les particuliers, Seolis propose exclusivement l’offre Tarif Bleu, alignée sur le tarif réglementé de l’électricité. Ce fournisseur obtient une note moyenne globale très insuffisante de 1,4 sur 5 selon les retours clients. Malgré son ancrage local et son engagement pour le développement durable, la qualité de service rapportée le classe globalement comme un acteur décevant sur le marché.

Sorégies, fondé en 2003 à Poitiers mais héritier d’une histoire locale de près d’un siècle, figure parmi les principaux acteurs régionaux de la distribution et de la fourniture d’électricité et de gaz naturel. Pour l’électricité, l’offre la plus compétitive à destination des particuliers est 100% Poitou Vert, tandis que pour le gaz, l’offre Idéa Gaz se démarque par ses prix attractifs. Le fournisseur obtient une note excellente de 4,58 sur 5 selon les retours clients. Grâce à des prix compétitifs, un fort ancrage local et un engagement environnemental réel, Sorégies peut être considéré comme un fournisseur recommandé sur le marché.

Synelva, entreprise locale de distribution fondée en 1922 par le regroupement de 70 communes d’Eure-et-Loir, fournit électricité et services associés à près de 52 000 clients. Le fournisseur propose aux particuliers l’offre « Tarifs réglementés de l’électricité », sa seule et unique offre. Selon les retours clients disponibles, Synelva obtient une note très insuffisante de 1 sur 5. Malgré son ancrage local et les services proposés, la faible satisfaction client actuelle conduit à considérer Synelva comme un fournisseur globalement décevant par rapport aux autres alternatives du marché.

Vialis, fournisseur d’énergie français fondé en 1924 et basé en Alsace, propose des offres d’électricité et de gaz naturel aux particuliers. Pour l’électricité, son offre la plus compétitive est l’Offre Classique, tandis que pour le gaz, le consommateur pourra choisir l’Offre Gaz Fixe, sa formule la moins chère. Les clients attribuent à Vialis une note moyenne de 3,78 sur 5, qualifiée de moyenne. Compte tenu de ses tarifs et du retour global des consommateurs, il s'agit d'un fournisseur reconnu sur le marché, apprécié pour sa proximité mais qui n’arbitre pas toujours sur les prix face à la concurrence nationale.

Volterres, filiale du groupe Eiffage créée en 2012, propose aux particuliers des offres d’électricité 100 % renouvelable, issues directement de producteurs locaux et labellisées VertVolt. Le fournisseur commercialise deux offres distinctes selon la zone d’habitation : Electricité verte de Dohem et Electricité verte des Bouchats, cette dernière constituant son offre la moins chère. Volterres met un point d’honneur à garantir la traçabilité de l’origine de l’électricité et à soutenir la production énergétique locale. Le fournisseur est encore trop récent pour disposer d’avis clients significatifs et d’une note globale fiable, mais son engagement environnemental exemplaire en fait un acteur reconnu sur le marché.

Énergem, filiale du groupe UEM fondée en 2009 et héritière d’une longue histoire dans l’énergie à Metz depuis 1901, s’adresse aux particuliers partout en France. Ce fournisseur propose aujourd’hui uniquement du gaz, via son unique offre Agilo Gaz à prix indexés. La note moyenne de satisfaction globale obtenue par Énergem reste très insuffisante, à 1,89 sur 5. Malgré sa démarche locale et son ancienneté, l’ensemble de ses caractéristiques fait d’Énergem un fournisseur globalement décevant par rapport aux autres acteurs du marché.

Liste des principales