Les Entreprises Locales de Distribution (ELD) d'énergie

Par Florian Tostivint

Responsable éditorial Energie

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Les Entreprises Locales de Distribution, plus souvent désignées par le sigle « ELD », sont les sociétés ayant la charge de la fourniture de l'énergie dans les communes non desservies par les gestionnaires nationaux des réseaux de distribution Enedis et GRDF. 2 800 communes sont concernées, dans lesquelles vivent 3 millions de Français, soit 5 % du territoire métropolitain continental. Sur ces 132 zones de desserte (110 d’électricité, 5 de gaz et 17 mixtes), les particuliers ne peuvent pas choisir leur fournisseur, à l'exception des villes de Grenoble, Strasbourg et Metz où quelques concurrents sont arrivés.

Aux origines : un héritage historique

Remontons au début du XX^ème siècle, à l'époque où le réseau français d'électricité et de gaz est à bâtir et constitue un défi considérable. Pour accélérer le processus, l'État avait reconnu aux communes, dans une loi de 1906, une autorité concédante pour assurer ce service public : de nombreuses entreprises publiques locales voient le jour, sous la forme de régies ou de sociétés d'intérêt collectif agricole d'électricité (SICAE).

Au lendemain de la seconde guerre mondiale, la loi de nationalisation du 8 avril 1946 consacre la naissance d'EDF/GDF, mais laisse aux entreprises locales la possibilité de rejoindre la nouvelle entreprise publique, ou bien de rester indépendantes. Une minorité décide de continuer l'aventure seule, même si beaucoup d'entre elles décideront de rejoindre le réseau national au fil des années.

Les missions de fourniture et de distribution

Loin de remettre cette particularité en cause, la loi du 6 février 2000 consacre de fait le rôle des ELD en leur reconnaissant le rôle de gestionnaire du réseau de distribution (GRD) sur leur territoire, comme c'est le cas pour Enedis et GRDF. Mais contrairement à EDF et GDF, cette loi leur accorde même l'avantage de pouvoir continuer à gérer à la fois le réseau local de distribution et l'activité de fourniture de l'énergie.

Les seules ELD contraintes de séparer leurs activités de fourniture et de distribution sont celles desservant plus de 100 000 clients. La création de ces distributeurs non nationalisés (DNN) n'impacte que cinq ELD : Électricité de Strasbourg créé ainsi ES Strasbourg pour la fourniture et ES Réseaux pour la distribution. De même, dans les Deux-Sèvres, Séolis se dote de Gérédis, tandis que dans la Vienne, Sorégies fonde SRD Réseaux de distribution.

Par ailleurs, l'ouverture à la concurrence a conduit certaines ELD à exporter leurs services au-delà de leurs frontières, sur le réseau national géré par Enedis/GRDF. À l'heure actuelle, parmi tous les fournisseurs d'électricité et de gaz sur le réseau national, 4 sont à la base des ELD mais opèrent aussi en dehors : Alterna, Gaz de Bordeaux, Gédia et GEG.

Une concurrence quasi-inexistante

Les quelques trois millions de Français qui dépendent d'une entreprise locale de distribution pour leur énergie disposent aujourd'hui encore d'une concurrence inexistante (ou bien plus restreinte pour les plus chanceux) pour le choix de leur fournisseur que le reste de la population.

Les offres de marché commercialisées sur ces territoires par des fournisseurs alternatifs, de fait, sont encore rares. Pour le moment, seuls les fournisseurs Ekwateur et Ohm Énergie se sont lancés, et uniquement dans les villes de Grenoble, Strasbourg et Metz.

La raison de cette mise en concurrence pour le moins limitée n'est pas légale, mais technique et financière : pour s'y implanter, les fournisseurs devraient consentir un effort d'investissement important pour harmoniser leurs systèmes d'information avec ceux de chaque distributeur local, pour un gain de clients potentiels réduit.

Pour y remédier, les autorités nationales poussent pour que les systèmes d'information soient tous unifiés. Mais les autorités locales sont plus réticentes, car les ELD génèrent de l'activité économique dans les territoires et emploient environ 7 000 personnes.

Qui sont les Entreprises Locales de Distribution ?

Présentation des plus grandes

Barr Energies, entreprise alsacienne fondée en 1921, assure la distribution et la fourniture d'électricité et de gaz auprès de plus de 17 000 clients particuliers dans 31 communes. Pour l'électricité, le particulier peut souscrire à son offre Tarif réglementé de l’électricité, tandis que pour le gaz, l'offre la moins chère est Topaze B. Aucun avis client n'a pour l'instant été recensé, ce qui ne permet pas d'attribuer de note globale. Son fort engagement local dans le biométhane et les énergies renouvelables, ainsi que son implication historique, en font un acteur reconnu sur son territoire.

Caléo, fournisseur alsacien d’énergies créé en 2005 sous ce nom après avoir été le Service Gaz et Eau (SGE), approvisionne en gaz naturel près de 11 000 particuliers dans la région de Guebwiller. À ce jour, le fournisseur ne propose pas d’électricité mais met à disposition des consommateurs deux offres de gaz : Peps Eco et Indexé Marché, sans qu’aucune note globale d’avis client ne soit encore disponible. Grâce à son label “Engagé RSE” et à son engagement pour un service local et responsable, Caléo s’impose comme un acteur reconnu pour son implication environnementale et sa proximité.

EDSB est un fournisseur régional d’électricité fondé en 2015, détenu principalement par la ville de Briançon et proposant ses services sur Briançon et Saint-Martin-de-Queyrières. Le particulier accède à une unique offre, le tarif réglementé de l’électricité, délivrée localement et majoritairement issue d’une production hydraulique propre. La note moyenne attribuée à EDSB par ses clients est de 3,8 sur 5, une évaluation qualifiable de moyenne. Les tarifs réglementés, la dimension locale et l’origine renouvelable de l’énergie font d’EDSB un acteur passable par rapport aux offres disponibles sur le marché national.

Enargia, fondée en 2018, est une coopérative locale qui propose exclusivement de l’électricité 100% renouvelable aux particuliers du Nord du Pays Basque. Depuis 2019, le fournisseur met en avant une énergie verte issue de producteurs locaux, accessible via deux contrats pour particuliers : "Électricité Particuliers - Compteur communicant" et "Électricité Particuliers - Compteur non communicant". Selon l’évaluation de ses clients, Enargia affiche une note excellente de 5 sur 5. Son engagement local et environnemental exemplaire doublé d’un service irréprochable en font un fournisseur vivement recommandé sur le marché.

Énergie et Services de Seyssel (ESS), société d’économie mixte locale, fournit de l’électricité en région Auvergne-Rhône-Alpes depuis 1923, avec un ancrage historique auprès des collectivités locales. Pour les particuliers, ESS propose uniquement le Tarif réglementé de l’électricité, son offre unique. Selon l’avis des clients, le fournisseur obtient une note très insuffisante de 2,59 sur 5. Malgré son fort engagement local et ses valeurs de proximité, ce niveau global de satisfaction client et l’absence d’avantages tarifaires notables font d’ESS un fournisseur globalement décevant par rapport aux alternatives sur le marché.

ES Strasbourg, fournisseur historique d’électricité et de gaz fondé en 1899, dessert aujourd’hui près de 620 000 clients dans la région strasbourgeoise. Le consommateur peut choisir entre plusieurs offres compétitives pour les particuliers : côté électricité, la plus accessible est l’offre « Tarifs réglementés de l’électricité », tandis que le gaz naturel est proposé au meilleur prix avec l’offre « Prix indexé ». La note moyenne attribuée au fournisseur par l’ensemble de ses clients s’élève à 4,02 sur 5, ce qui correspond à une appréciation moyenne. Son ancrage local, la diversité de ses offres et la qualité de son service client en font un acteur reconnu sur le marché.

Gascogne Énergies Services, fondée en 2007, est une entreprise locale de distribution d’énergie qui dessert principalement les particuliers des Landes, du Gers et des Pyrénées-Atlantiques. Elle propose une unique offre de gaz nommée Planet’Aire, pensée pour les consommateurs recherchant un fournisseur de proximité. La note moyenne globale attribuée par ses clients s’élève à 4,1 sur 5, ce qui traduit une appréciation qualifiable de moyenne. Grâce à son ancrage local et à son implication en matière d’environnement, Gascogne Énergies Services peut être considérée comme un fournisseur passable au vu de ce qui se fait sur le marché.

Fondé en 1875, Gaz de Bordeaux est une Entreprise Locale de Distribution historique, aujourd’hui présente sur tout le territoire français et spécialisée dans la fourniture de gaz naturel comme d’électricité verte aux particuliers. Pour l’électricité, l’offre la moins chère est NovaFixe Élec, et pour le gaz, il s’agit de NovaFlex Gaz. La note moyenne globale attribuée par les clients atteint 4,41 sur 5, soit un niveau moyen. Grâce à ses tarifs compétitifs, son engagement environnemental et la reconnaissance de ses clients, Gaz de Bordeaux peut être considéré comme un fournisseur reconnu sur le marché.

Gazelec est une entreprise locale de distribution d’électricité et de gaz, active à Péronne et Doingt-Flamicourt depuis la fusion de ses régies en 2001. Pour l’électricité, le particulier peut souscrire au Tarif réglementé de l’électricité, tandis que l’unique offre de gaz proposée s’intitule Domgaz. La note globale attribuée par les clients atteint 3,5 sur 5, ce qui reste très insuffisant. En l’absence d’engagement tarifaire ou de note environnementale marquante, l’offre Gazelec est globalement décevante par rapport à ce que propose le marché.

Gedia, anciennement régie municipale de Dreux depuis 1864 et devenue Société d’Économie Mixte Locale en 2006, propose aux particuliers des offres d’électricité et de gaz dans plus de 50 départements. Pour l’électricité, le client peut souscrire aux tarifs réglementés, tandis que pour le gaz, les offres All Inclusive GAZ Indexée CRE et All Inclusive GAZ fixe sont disponibles. Cependant, Gedia obtient une note moyenne très insuffisante de 2,21 sur 5 selon les avis clients. Malgré ses engagements en matière de transparence, ce fournisseur se classe globalement comme passable sur le marché en raison d’une satisfaction client relativement faible.

GEG (Gaz et Électricité de Grenoble), fondé en 1985, est le fournisseur historique et producteur d’énergies renouvelables de la ville de Grenoble, aujourd’hui présent partout en France via ses offres de marché pour les particuliers. Pour l’électricité, la formule la plus compétitive est Mon Offre Elec Verte – Fixe 3 ans, tandis que pour le gaz, Mon Offre Gaz – Fixe 3 ans se démarque. GEG recueille une note moyenne de 3,67 sur 5, que l’on peut juger de moyenne. L’engagement environnemental et la stabilité des prix font de GEG un fournisseur globalement qualifiable de passable par rapport à ses concurrents nationaux.

LLUM, fournisseur d’électricité verte fondé en 2020, se distingue par son ancrage local en Occitanie et sa mission de fournir de l’énergie 100 % renouvelable en circuit court, exclusivement issue de producteurs locaux. Les particuliers d’Occitanie peuvent souscrire à l’une de ses deux offres d’électricité : l’offre « Électricité particuliers » classique ou l’offre « Electricité Particulier - Compteur communiquant », adaptées selon l’équipement du client. LLUM récolte une note moyenne excellente de 4,77 sur 5 selon les avis clients recueillis en ligne. Son engagement environnemental exemplaire et la très haute satisfaction de ses clients en font aujourd’hui un fournisseur recommandé sur le marché régional.

OHM Énergie, fournisseur alternatif lancé en 2018, s’est rapidement imposé sur le marché français par ses tarifs attractifs et son engagement local pour l’énergie verte. Le client particulier peut souscrire à la fois des offres d’électricité et de gaz. Parmi ses offres, Extra Eco est la moins chère pour l’électricité et Extra Eco Gaz pour le gaz. Selon les avis clients, OHM Énergie affiche une note moyenne très bonne de 4,5 sur 5. Si ses prix figurent parmi les plus compétitifs et que la qualité du service s’est nettement améliorée ces dernières années, OHM Énergie reste un fournisseur globalement passable sur le marché.

Seolis, entreprise locale de distribution fondée en 2006 mais issue d’une histoire remontant à 1923 dans les Deux-Sèvres, propose aujourd’hui uniquement le tarif réglementé de l’électricité pour les particuliers sous l’offre Tarif Bleu. La note moyenne de satisfaction attribuée par les clients à Seolis est très insuffisante, avec un score de 1,4 sur 5. Malgré une forte implication locale et un engagement environnemental certain, la faible appréciation de la part des clients fait de Seolis un fournisseur globalement décevant au regard du marché.

Fondé en 2003 à Poitiers, Sorégies figure parmi les principaux fournisseurs locaux en France, historiquement présent sur l’électricité et le gaz auprès des particuliers de la Vienne et de départements voisins. Pour l’électricité, l’offre la moins chère destinée aux particuliers est « 100% Poitou Vert » ; pour le gaz, il s’agit d’« Idéa Gaz ». Sorégies reçoit une note excellente de 4,56 sur 5 de la part de ses clients. Son ancrage local, ses offres d’énergie verte et l’appréciation très positive de sa clientèle en font un fournisseur recommandé sur le marché.

Synelva, entreprise locale de distribution créée en 1922 et issue du regroupement de 70 communes d’Eure-et-Loir, fournit aux particuliers de la région l’électricité, mais aussi le gaz. Pour les clients particuliers, la seule offre actuellement accessible est le Tarif réglementé de l’électricité. Malgré une démarche locale de proximité, Synelva obtient une note moyenne très insuffisante de 1,89 sur 5 selon les avis clients recensés. En l’état, sa qualité de service et ses tarifs font de Synelva un fournisseur globalement décevant par rapport aux autres acteurs présents sur le marché.

Créée en 1901 à Metz, UEM est la première entreprise locale de distribution indépendante en France et propose aujourd’hui aux particuliers des offres d’électricité et de gaz. Pour l’électricité, le particulier peut souscrire à l’offre Tarif Bleu, tandis que pour le gaz, l’offre Agilo Gaz est la plus accessible. UEM obtient une excellente note moyenne de 4,77 sur 5 selon l’avis de ses clients. Grâce à ses tarifs compétitifs, son fort engagement environnemental et la satisfaction exprimée par sa clientèle, il s’agit d’un fournisseur recommandé sur le marché.

Vialis, entreprise alsacienne fondée en 1927 sous le nom de Syndicat Intercommunal d’Electricité et de Gaz, est aujourd’hui un fournisseur d’électricité et de gaz reconnu sur le marché français. Pour l’électricité, les particuliers peuvent profiter de l’offre la plus compétitive : Vialis électricité, tandis que pour le gaz, l’offre Gaz naturel Vialis se révèle la plus abordable. Le fournisseur obtient une note moyenne de 4,29 sur 5, ce qui correspond à une appréciation très bonne de la part de ses clients. Ses prix attractifs, associés à la qualité de son service, en font un fournisseur reconnu auprès des consommateurs.

Volterres, fondé en 2012 et appartenant au groupe Eiffage, s’affiche comme un fournisseur innovant d’électricité verte en France. Il commercialise exclusivement des offres d’électricité renouvelable et locale, toutes deux labellisées VertVolt et accessibles uniquement sur certains territoires. Pour les particuliers, l’offre la plus avantageuse actuellement est Electricité verte des Bouchats. À ce jour, Volterres n’a pas encore reçu suffisamment d’avis clients pour disposer d’une note globale représentative. Son engagement fort pour la transparence et l’énergie locale permet cependant de le considérer comme un acteur à suivre sur le marché.

Énergem est un fournisseur de gaz présent sur l’ensemble du marché français et filiale du groupe UEM, basé à Metz, qui commercialise ses offres pour les particuliers depuis 2009. Aujourd’hui, le particulier peut souscrire l’unique offre de gaz Agilo Gaz à prix indexé, Énergem ne proposant plus d’électricité. Selon les retours clients, le fournisseur obtient une note très insuffisante de 1,89 sur 5. En conclusion, malgré sa longue expérience et sa présence nationale, Énergem reste un fournisseur globalement décevant sur le marché.

Liste des principales