Les Entreprises Locales de Distribution (ELD) d'énergie

Par Florian Tostivint

Responsable éditorial Energie

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Les Entreprises Locales de Distribution, plus souvent désignées par le sigle « ELD », sont les sociétés ayant la charge de la fourniture de l'énergie dans les communes non desservies par les gestionnaires nationaux des réseaux de distribution Enedis et GRDF. 2 800 communes sont concernées, dans lesquelles vivent 3 millions de Français, soit 5 % du territoire métropolitain continental. Sur ces 132 zones de desserte (110 d’électricité, 5 de gaz et 17 mixtes), les particuliers ne peuvent pas choisir leur fournisseur, à l'exception des villes de Grenoble, Strasbourg et Metz où quelques concurrents sont arrivés.

Aux origines : un héritage historique

Remontons au début du XX^ème siècle, à l'époque où le réseau français d'électricité et de gaz est à bâtir et constitue un défi considérable. Pour accélérer le processus, l'État avait reconnu aux communes, dans une loi de 1906, une autorité concédante pour assurer ce service public : de nombreuses entreprises publiques locales voient le jour, sous la forme de régies ou de sociétés d'intérêt collectif agricole d'électricité (SICAE).

Au lendemain de la seconde guerre mondiale, la loi de nationalisation du 8 avril 1946 consacre la naissance d'EDF/GDF, mais laisse aux entreprises locales la possibilité de rejoindre la nouvelle entreprise publique, ou bien de rester indépendantes. Une minorité décide de continuer l'aventure seule, même si beaucoup d'entre elles décideront de rejoindre le réseau national au fil des années.

Les missions de fourniture et de distribution

Loin de remettre cette particularité en cause, la loi du 6 février 2000 consacre de fait le rôle des ELD en leur reconnaissant le rôle de gestionnaire du réseau de distribution (GRD) sur leur territoire, comme c'est le cas pour Enedis et GRDF. Mais contrairement à EDF et GDF, cette loi leur accorde même l'avantage de pouvoir continuer à gérer à la fois le réseau local de distribution et l'activité de fourniture de l'énergie.

Les seules ELD contraintes de séparer leurs activités de fourniture et de distribution sont celles desservant plus de 100 000 clients. La création de ces distributeurs non nationalisés (DNN) n'impacte que cinq ELD : Électricité de Strasbourg créé ainsi ES Strasbourg pour la fourniture et ES Réseaux pour la distribution. De même, dans les Deux-Sèvres, Séolis se dote de Gérédis, tandis que dans la Vienne, Sorégies fonde SRD Réseaux de distribution.

Par ailleurs, l'ouverture à la concurrence a conduit certaines ELD à exporter leurs services au-delà de leurs frontières, sur le réseau national géré par Enedis/GRDF. À l'heure actuelle, parmi tous les fournisseurs d'électricité et de gaz sur le réseau national, 4 sont à la base des ELD mais opèrent aussi en dehors : Alterna, Gaz de Bordeaux, Gédia et GEG.

Une concurrence quasi-inexistante

Les quelques trois millions de Français qui dépendent d'une entreprise locale de distribution pour leur énergie disposent aujourd'hui encore d'une concurrence inexistante (ou bien plus restreinte pour les plus chanceux) pour le choix de leur fournisseur que le reste de la population.

Les offres de marché commercialisées sur ces territoires par des fournisseurs alternatifs, de fait, sont encore rares. Pour le moment, seuls les fournisseurs Ekwateur et Ohm Énergie se sont lancés, et uniquement dans les villes de Grenoble, Strasbourg et Metz.

La raison de cette mise en concurrence pour le moins limitée n'est pas légale, mais technique et financière : pour s'y implanter, les fournisseurs devraient consentir un effort d'investissement important pour harmoniser leurs systèmes d'information avec ceux de chaque distributeur local, pour un gain de clients potentiels réduit.

Pour y remédier, les autorités nationales poussent pour que les systèmes d'information soient tous unifiés. Mais les autorités locales sont plus réticentes, car les ELD génèrent de l'activité économique dans les territoires et emploient environ 7 000 personnes.

Qui sont les Entreprises Locales de Distribution ?

Présentation des plus grandes

Barr Energies, entreprise alsacienne fondée en 1921, est à la fois distributeur et fournisseur d’électricité et de gaz pour plus de 17 000 clients sur 31 communes. Elle propose aux particuliers, côté électricité, le Tarif réglementé, et pour le gaz, l’offre Topaze C+ qui est la plus accessible de son catalogue. Barr Energies mise sur l'énergie locale et le biométhane 100 % alsacien pour un approvisionnement durable. À ce jour, le fournisseur n'a pas encore reçu d'avis clients permettant d'établir une note. Son fort ancrage local et son engagement environnemental en font un acteur à suivre sur le marché.

Caléo, fournisseur alsacien d’énergies et anciennement Service Gaz et Eau (SGE), propose depuis 2005 des offres de gaz naturel aux particuliers dans plusieurs communes du Haut-Rhin. Le particulier peut choisir entre l’offre Peps Eco et l’offre Indexe Marché, la Peps Eco étant la moins chère pour le gaz. Aucune offre d’électricité n’est disponible à ce jour. Caléo ne dispose pas encore d’avis clients permettant de lui attribuer une note globale fiable. Son engagement environnemental fort permet néanmoins de l’identifier comme un fournisseur local engagé dans la transition énergétique.

EDSB, fournisseur régional d’électricité créé en 2015, appartient à Énergie Développement Services du Briançonnais et assure la distribution et la fourniture d’électricité sur les communes de Briançon et Saint-Martin-de-Queyrières. EDSB propose exclusivement aux particuliers le tarif réglementé de l’électricité sur sa zone de desserte. À ce jour, il ne commercialise pas d’offre de gaz. Le fournisseur ne dispose pas encore d’avis clients lui permettant d’obtenir une note globale évaluée. Par conséquent, en l’absence de retour d’expérience et d’évaluation complète, il n’est pas possible de le positionner parmi les fournisseurs recommandés ou reconnus sur le marché.

Enargia, fournisseur local d’électricité 100 % renouvelable, a vu le jour en 2018 et propose depuis 2019 son offre unique aux particuliers du Nord du Pays Basque français. La coopérative valorise une production et une fourniture d’électricité verte issues de son territoire, sans proposer de gaz. Le consommateur peut choisir entre l’offre « Électricité Particuliers - Compteur communicant » ou « Compteur non communicant ». Enargia obtient une note globale excellente de 5 sur 5 de la part de ses clients. Son engagement local et environnemental, allié à la satisfaction exprimée par sa clientèle, en font un fournisseur de proximité reconnu sur le marché.

Énergie et Services de Seyssel (ESS) est un fournisseur local d’électricité fondé en 1923 et ancré dans la région Auvergne-Rhône-Alpes, où il dessert 36 communes. Majoritairement détenu par les collectivités locales, il propose exclusivement aux particuliers le tarif réglementé de l’électricité, son unique offre. À ce jour, ESS ne dispose pas encore d’évaluations clients suffisamment nombreuses pour obtenir une note globale sur 5. Sa transparence, son ancrage local et son engagement auprès des collectivités font néanmoins d’ESS un acteur à considérer pour les consommateurs de la région.

ES Strasbourg, fournisseur historique d’électricité et de gaz dans la région strasbourgeoise, accompagne les particuliers depuis plus de 120 ans et commercialise aujourd’hui des offres locales d’électricité verte et de gaz aux tarifs fixes ou indexés. Pour l’électricité, un particulier peut opter pour l'offre Tarifs réglementés de l’électricité, tandis que pour le gaz, l’offre Prix indexé constitue la formule la moins chère. Le fournisseur obtient cependant une note globale très insuffisante de 1,4 sur 5 selon les retours clients. Malgré son engagement local et environnemental, ES Strasbourg reste globalement décevant sur le marché.

Gascogne Energies Services, entreprise locale de distribution fondée en 2007, assure la fourniture d’électricité et de gaz pour les particuliers dans les Landes, le Gers et les Pyrénées-Atlantiques. Le fournisseur propose actuellement une unique offre de gaz destinée aux particuliers, baptisée Planet’Aire. À ce jour, Gascogne Energies Services ne dispose d’aucune note client disponible pour en évaluer la qualité globale. En raison de l’absence d’évaluations et de notes publiques, il n’est pas possible de qualifier la compétitivité ou la réputation de Gascogne Energies Services sur le marché.

Créé en 1875, Gaz de Bordeaux est une Entreprise Locale de Distribution historique qui propose désormais ses offres de gaz naturel et d’électricité verte sur l’ensemble du territoire français. Pour l’électricité, l’offre la moins chère pour le particulier est NovaFixe Élec, tandis que pour le gaz, il s’agit de NovaFlex Gaz. Le fournisseur obtient une note globale très bonne de 4,48 sur 5. Ses tarifs compétitifs, la qualité de son service client et une démarche environnementale notable en font un fournisseur reconnu sur le marché.

Gazelec, entreprise locale de distribution, fournit de l’électricité et du gaz dans la ville de Péronne et ses environs depuis la fusion de ses deux régies historiques en 2001. Pour l'électricité, le particulier peut souscrire au Tarif réglementé de l'électricité, tandis que pour le gaz, l'offre Domgaz est proposée. À ce jour, le fournisseur ne dispose pas d’avis clients permettant d’établir une note globale. En l’absence de données chiffrées sur ses tarifs, son engagement local et environnemental font de Gazelec un acteur reconnu pour la proximité et la qualité de son service au sein de sa communauté.

Gedia, opérateur historique fondé en 1864 à Dreux et devenu Société d’Économie Mixte Locale en 2006, propose désormais ses offres d’électricité et de gaz à destination des particuliers dans 54 départements. Pour le gaz, l’offre la plus abordable est All Inclusive GAZ Indexée CRE. Selon les retours des clients, Gedia obtient une note très insuffisante de 1,5 sur 5. Malgré son ancrage local et sa diversification, la qualité de l’expérience proposée ne lui permet pas d’être considéré comme un fournisseur recommandé sur le marché.

GEG (Gaz et Électricité de Grenoble), fournisseur et producteur d’énergie, dessert les Grenoblois depuis 1903 et accompagne aujourd’hui plus de 100 000 clients avec des offres d’électricité et de gaz. Pour l’électricité, la formule la plus abordable pour un particulier est Yéli Électricité Verte, tandis que pour le gaz, il s’agit de Yéli Gaz. Les clients attribuent à GEG une note moyenne globale plutôt correcte de 3,7 sur 5. Grâce à ses prix compétitifs, son engagement pour une énergie verte et la satisfaction de ses clients, il s’agit d’un fournisseur recommandé sur le marché.

LLUM est un fournisseur d’électricité fondé en 2020, qui propose aux particuliers d’Occitanie une énergie locale 100 % verte, certifiée par des garanties d’origine, et issue exclusivement de producteurs régionaux. LLUM ne fournit que de l’électricité, avec comme unique offre pour les particuliers l’Électricité particuliers, entièrement indexée sur le tarif réglementé. Porté par un engagement environnemental reconnu et plusieurs distinctions, le fournisseur recueille une note excellente de 4,77 sur 5 selon l’avis de ses clients. Grâce à ses tarifs séduisants, son ancrage territorial et la qualité de son service client, LLUM s’impose comme un fournisseur recommandé sur le marché régional.

Fondé en 2018, OHM Énergie est un fournisseur d’électricité et de gaz alternatif, connu pour ses tarifs compétitifs et son engagement en faveur d’une énergie verte produite au plus près des consommateurs. Pour les particuliers, son offre d’électricité la moins chère est Extra Eco, tandis que pour le gaz, c’est Extra Eco Gaz qui s’impose comme la plus intéressante. Avec une note globale très bonne de 4,43 sur 5 selon les avis clients, les tarifs attractifs et la qualité de service d’OHM Énergie en font un fournisseur reconnu sur le marché.

Seolis, fournisseur historique d’électricité fondé en 1927 dans les Deux-Sèvres, est aujourd’hui l’une des principales entreprises locales de distribution sur son territoire. Pour les particuliers, Seolis propose uniquement son offre d’électricité Tarif Bleu au tarif réglementé. La note globale attribuée par les clients à Seolis est très insuffisante, avec une moyenne de 1,2 sur 5. Malgré un fort ancrage local et un engagement notable dans les énergies renouvelables, la qualité du service perçue par les consommateurs ne permet pas de considérer Seolis comme un fournisseur recommandé sur le marché.

Fondé en 2003 à Poitiers, Sorégies est l’un des principaux fournisseurs locaux d’électricité et de gaz pour les particuliers dans la Vienne et quelques départements voisins. Il propose notamment comme offres les moins chères l’électricité 100% Poitou Vert et, pour le gaz, l’offre Idéa Gaz. Porté par un engagement fort dans la transition énergétique et très apprécié localement, Sorégies obtient une excellente note de 4,6 sur 5 selon les avis clients. Ce positionnement local ancré, conjugué à la qualité de service et des tarifs compétitifs, fait de Sorégies un fournisseur recommandé sur son territoire.

Synelva, entreprise locale de distribution fondée en 1922, propose l’électricité aux particuliers sur 70 communes d’Eure-et-Loir. Son offre unique, le Tarif réglementé de l’électricité, permet aux clients de bénéficier d’un approvisionnement sécurisé et d’une gestion locale de leur énergie. Cependant, aucun avis client n’est actuellement disponible pour évaluer la satisfaction globale, et aucune note n’a encore été attribuée au fournisseur. L’absence de données récentes sur la qualité de service ou sur les tarifs ne permet pas de recommander spécifiquement Synelva sur le marché à ce jour.

Créée en 1901, UEM est la première entreprise locale de distribution indépendante d’électricité en France, également fournisseur de gaz naturel pour les particuliers à Metz et dans plus de 138 communes. Pour l’électricité, le particulier peut souscrire à l’unique offre Tarif Bleu, tandis que pour le gaz, la seule offre disponible est Agilo Gaz. La note globale attribuée au fournisseur est très insuffisante, avec seulement 2,5 sur 5. Malgré une démarche environnementale engagée et une forte proximité locale, ses tarifs et la qualité d’ensemble sont globalement décevants par rapport aux autres acteurs du marché.

Vialis, fournisseur d'énergie d'origine alsacienne créé en 1927 (anciennement Usine d’Électricité de Colmar), propose aujourd’hui pour les particuliers des offres d’électricité et de gaz dans certaines zones du Grand Est. Pour l’électricité, son offre Vialis Électricité Particuliers est la plus attractive, tandis qu’en gaz, Vialis Gaz Particuliers se démarque par son prix compétitif. Le fournisseur obtient une note très bonne de 4,19 sur 5 selon ses clients. Grâce à des tarifs raisonnables et une satisfaction client notable, Vialis peut être considéré comme un fournisseur reconnu sur le marché, adapté aux besoins des consommateurs des zones qu’il dessert.

Volterres, filiale du groupe Eiffage créée en 2012, est un fournisseur français d’électricité verte proposant exclusivement des offres issues de producteurs indépendants locaux. Pour les particuliers, Volterres commercialise deux offres certifiées VertVolt, Électricité verte de Dohem et Électricité verte des Bouchats, chacune distribuée sur des territoires limités en France. À ce jour, le fournisseur ne propose pas d’offre de gaz et n’a pas encore reçu suffisamment d’avis clients pour une évaluation chiffrée fiable. Son engagement environnemental fort, la traçabilité de son électricité et la transparence de ses démarches en font un acteur déjà reconnu et très engagé sur le marché français.

Énergem, filiale du groupe UEM implantée à Metz, commercialise des offres de gaz sur l’ensemble du marché français depuis 2009, après avoir été la première ELD indépendante du secteur électricité dès 1901. Aujourd’hui, le client particulier peut souscrire son offre unique Agilo Gaz. D’après les retours clients, le fournisseur obtient une note très insuffisante de 1,8 sur 5. Malgré le respect des bonnes pratiques de la CRE, ses tarifs et la qualité de son service sont jugés globalement décevants par rapport aux options du marché.

Liste des principales