Les Entreprises Locales de Distribution (ELD) d'énergie

Par Florian Tostivint

Responsable éditorial Energie

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Les Entreprises Locales de Distribution, plus souvent désignées par le sigle « ELD », sont les sociétés ayant la charge de la fourniture de l'énergie dans les communes non desservies par les gestionnaires nationaux des réseaux de distribution Enedis et GRDF. 2 800 communes sont concernées, dans lesquelles vivent 3 millions de Français, soit 5 % du territoire métropolitain continental. Sur ces 132 zones de desserte (110 d’électricité, 5 de gaz et 17 mixtes), les particuliers ne peuvent pas choisir leur fournisseur, à l'exception des villes de Grenoble, Strasbourg et Metz où quelques concurrents sont arrivés.

Aux origines : un héritage historique

Remontons au début du XX^ème siècle, à l'époque où le réseau français d'électricité et de gaz est à bâtir et constitue un défi considérable. Pour accélérer le processus, l'État avait reconnu aux communes, dans une loi de 1906, une autorité concédante pour assurer ce service public : de nombreuses entreprises publiques locales voient le jour, sous la forme de régies ou de sociétés d'intérêt collectif agricole d'électricité (SICAE).

Au lendemain de la seconde guerre mondiale, la loi de nationalisation du 8 avril 1946 consacre la naissance d'EDF/GDF, mais laisse aux entreprises locales la possibilité de rejoindre la nouvelle entreprise publique, ou bien de rester indépendantes. Une minorité décide de continuer l'aventure seule, même si beaucoup d'entre elles décideront de rejoindre le réseau national au fil des années.

Les missions de fourniture et de distribution

Loin de remettre cette particularité en cause, la loi du 6 février 2000 consacre de fait le rôle des ELD en leur reconnaissant le rôle de gestionnaire du réseau de distribution (GRD) sur leur territoire, comme c'est le cas pour Enedis et GRDF. Mais contrairement à EDF et GDF, cette loi leur accorde même l'avantage de pouvoir continuer à gérer à la fois le réseau local de distribution et l'activité de fourniture de l'énergie.

Les seules ELD contraintes de séparer leurs activités de fourniture et de distribution sont celles desservant plus de 100 000 clients. La création de ces distributeurs non nationalisés (DNN) n'impacte que cinq ELD : Électricité de Strasbourg créé ainsi ES Strasbourg pour la fourniture et ES Réseaux pour la distribution. De même, dans les Deux-Sèvres, Séolis se dote de Gérédis, tandis que dans la Vienne, Sorégies fonde SRD Réseaux de distribution.

Par ailleurs, l'ouverture à la concurrence a conduit certaines ELD à exporter leurs services au-delà de leurs frontières, sur le réseau national géré par Enedis/GRDF. À l'heure actuelle, parmi tous les fournisseurs d'électricité et de gaz sur le réseau national, 4 sont à la base des ELD mais opèrent aussi en dehors : Alterna, Gaz de Bordeaux, Gédia et GEG.

Une concurrence quasi-inexistante

Les quelques trois millions de Français qui dépendent d'une entreprise locale de distribution pour leur énergie disposent aujourd'hui encore d'une concurrence inexistante (ou bien plus restreinte pour les plus chanceux) pour le choix de leur fournisseur que le reste de la population.

Les offres de marché commercialisées sur ces territoires par des fournisseurs alternatifs, de fait, sont encore rares. Pour le moment, seuls les fournisseurs Ekwateur et Ohm Énergie se sont lancés, et uniquement dans les villes de Grenoble, Strasbourg et Metz.

La raison de cette mise en concurrence pour le moins limitée n'est pas légale, mais technique et financière : pour s'y implanter, les fournisseurs devraient consentir un effort d'investissement important pour harmoniser leurs systèmes d'information avec ceux de chaque distributeur local, pour un gain de clients potentiels réduit.

Pour y remédier, les autorités nationales poussent pour que les systèmes d'information soient tous unifiés. Mais les autorités locales sont plus réticentes, car les ELD génèrent de l'activité économique dans les territoires et emploient environ 7 000 personnes.

Qui sont les Entreprises Locales de Distribution ?

Présentation des plus grandes

Barr Energies, société alsacienne fondée en 1921, est un fournisseur local de gaz et d’électricité, historiquement très implanté dans le Bas-Rhin. Le particulier peut y souscrire au tarif réglementé de l’électricité et à plusieurs offres de gaz, dont les offres les moins chères sont Topaze C+ et Topaze Fixe C+ selon le prix du kWh. Barr Energies n’a pas encore reçu d’avis clients publics, ce qui ne permet pas d’attribuer de note à ce jour. Ses tarifs et son engagement pour l’énergie verte locale en font aujourd’hui un acteur à part sur le marché régional.

Caléo, fournisseur alsacien d’énergies fondé en 2005 mais présent historiquement sous le nom SGE, est spécialisé dans la distribution et la fourniture de gaz naturel aux particuliers sur plusieurs communes d’Alsace. Caléo propose actuellement deux offres de gaz : Peps Eco à prix fixes sur 3 ans et Indexe Marché à prix indexé. Le fournisseur ne commercialise pas d’offres d’électricité et n’a pas encore reçu suffisamment d’avis clients pour établir une note moyenne fiable. Son engagement environnemental remarquable et la proximité de son service client en font un acteur reconnu du paysage local, même si un avis sur ses tarifs devra être argumenté plus loin dans cet article.

EDSB, fournisseur régional d’électricité fondé en 2015, propose exclusivement le tarif réglementé de l’électricité aux particuliers de Briançon et Saint-Martin-de-Queyrières. Il s’agit d’une Entreprise Locale de Distribution fortement impliquée dans la production hydraulique locale et la distribution d’une électricité en grande partie d’origine renouvelable. Sa seule offre destinée aux particuliers est le Tarif réglementé de l’électricité. À ce jour, EDSB n’a pas encore reçu d’avis clients. Son engagement local et la stabilité de ses tarifs permettent de le considérer comme un acteur de référence sur son territoire.

Fondée en 2018, Enargia est une coopérative locale basée au Pays Basque qui fournit uniquement de l’électricité 100 % renouvelable et produite localement aux particuliers du nord du Pays Basque français. Pour les particuliers, le consommateur peut choisir entre l'offre « Électricité Particuliers – Compteur non communicant » ou « Compteur communicant », la seconde se révélant généralement la moins chère. Enargia ne propose pas de gaz. Les retours clients sont unanimement positifs, avec une note excellente de 5/5. Engagée pour une énergie locale et verte et reconnue pour la qualité de son service, Enargia fait partie des fournisseurs régionaux les mieux notés.

Énergie et Services de Seyssel est un fournisseur d’électricité ancré en Auvergne-Rhône-Alpes et au service des particuliers depuis 1923. Majoritairement détenu par les collectivités locales, il propose le Tarif réglementé de l’électricité comme seule offre à destination des particuliers. À ce jour, le fournisseur n’a pas encore reçu suffisamment d’avis clients pour établir une note représentative. L’attention portée à la proximité et à la clarté des offres positionne Énergie et Services de Seyssel comme un acteur local fiable, mais il reste difficile à recommander en l’absence d’évaluations client et sans alternatives tarifaires aux particuliers.

ES Strasbourg est le fournisseur historique d’électricité et de gaz naturel à Strasbourg et dans 378 communes environnantes, présent sur le marché depuis 2007. Pour les particuliers, il propose aussi bien des offres d’électricité – dont la moins chère est le “Tarif réglementé de l’électricité” – que de gaz, où l’offre “Prix indexé” s’avère la plus intéressante. La note moyenne globale attribuée par les clients reste très insuffisante avec seulement 1,4 sur 5. Malgré sa présence locale et ses engagements en faveur de l’énergie verte, ES Strasbourg est globalement décevant sur le marché.

Gascogne Energies Services, entreprise locale de distribution fondée en 2007, assure la fourniture d’électricité et de gaz pour les particuliers dans les Landes, le Gers et les Pyrénées-Atlantiques. Le fournisseur propose aux consommateurs l’offre gaz Planet’Aire, réservée au segment résidentiel. À ce jour, Gascogne Energies Services n’a pas encore reçu suffisamment d’avis clients pour établir une note moyenne significative. Son engagement en faveur de l’énergie locale et durable en fait une alternative régionale intéressante, bien qu’il soit encore trop tôt pour délivrer une recommandation claire sur la base des tarifs ou de l’expérience client.

Fondé en 1875, Gaz de Bordeaux est une Entreprise Locale de Distribution historique qui propose aujourd’hui de l’électricité verte et du gaz naturel partout en France. Pour les particuliers, l’offre d’électricité la plus intéressante est NovaFixe Élec, tandis que pour le gaz, il s’agit de NovaFlex Gaz. Avec une note moyenne globale excellente de 4,57 sur 5, Gaz de Bordeaux bénéficie d’un service client apprécié. Ses tarifs compétitifs, la qualité du service client et ses engagements environnementaux en font un fournisseur globalement reconnu sur le marché.

Gazelec, régie communale fondée en 2001 après la fusion des anciennes régies locales datant de 1898, assure la distribution d’électricité et de gaz pour les particuliers à Péronne et Doingt-Flamicourt. Pour l’électricité, le consommateur bénéficie du Tarif réglementé de l’électricité, tandis que l’offre unique Domgaz est proposée pour le gaz. Aucune note moyenne globale n’a encore été attribuée par les clients à ce jour. Grâce à sa gestion locale et à son implication dans la transition énergétique, Gazelec s’impose comme un acteur historique et engagé du paysage énergétique local, bien que son attractivité au niveau national reste à évaluer.

Gedia, fournisseur et distributeur d’énergie historique de Dreux fondé en 1864, propose aujourd’hui ses services d’électricité et de gaz aux particuliers dans 54 départements en France. Pour l’électricité, le client peut choisir l’offre « Tarifs réglementés de l’électricité », tandis que pour le gaz, deux offres s’adressent au consommateur : « All Inclusive GAZ Indexée CRE » et « All Inclusive GAZ fixe ». La note moyenne globale de Gedia, basée sur les avis clients disponibles, est très insuffisante avec 1,4 sur 5. Malgré sa longue présence sur le marché, Gedia affiche actuellement un niveau de satisfaction client globalement décevant.

GEG, anciennement Gaz et Électricité de Grenoble, est un fournisseur et producteur d’énergies renouvelables fondé en 1903, acteur historique des Alpes et désormais présent sur l’ensemble du territoire avec sa marque Yéli. Pour l’électricité, l’offre la plus avantageuse est Yéli Électricité Verte, tandis que pour le gaz, c’est Yéli Gaz qui constitue l’option la moins chère pour le particulier. Son service est évalué à une note moyenne de 3,71 sur 5, ce qui le place dans la moyenne du marché. Grâce à ses tarifs et son engagement environnemental, GEG peut être considéré comme un fournisseur reconnu.

LLUM, fournisseur d’électricité 100 % verte fondé en 2020, s’adresse exclusivement aux particuliers d’Occitanie et mise sur une production issue de producteurs locaux, certifiée par le label Coq Vert. Pour les particuliers, il propose deux offres d’électricité, dont l’offre “Électricité particuliers”, exclusivement verte et locale. Avec une note moyenne excellente de 4,77 sur 5, LLUM se distingue par son engagement environnemental et la satisfaction de ses clients, ce qui en fait un fournisseur recommandé sur le marché régional.

Présent sur le marché français depuis 2018, OHM Énergie propose aux particuliers des offres d’électricité et de gaz alliant compétitivité tarifaire et énergie verte en circuit court. Pour l’électricité, la formule la plus avantageuse pour le consommateur est Extra Eco, tandis que pour le gaz, il s’agit de l’offre Extra Eco Gaz. Les clients attribuent à OHM Énergie une note globale très bonne de 4,37 sur 5. Grâce à des tarifs attractifs, un engagement environnemental affirmé et un service client bien noté, OHM Énergie peut être considéré comme un fournisseur reconnu sur le marché.

Fournisseur historique d’électricité, Seolis opère sur le marché français depuis 2006, héritant d’une histoire locale de plus de 90 ans dans les Deux-Sèvres, avec un changement de nom en 2008 après la transformation de la régie SIEDS. Seolis propose aujourd’hui aux particuliers une unique offre d’électricité avec le Tarif Bleu, correspondant au tarif réglementé. Selon les avis clients, le fournisseur obtient une note moyenne très insuffisante de 1,2 sur 5. Malgré ses engagements locaux et environnementaux, la qualité du service perçue par les clients amène à considérer Seolis comme un fournisseur globalement décevant sur le marché.

Sorégies, fondé à Poitiers il y a près d’un siècle et devenu fournisseur d’énergie en 2003, est un acteur régional reconnu de la distribution d’électricité et de gaz dans la Vienne et quelques départements limitrophes. Pour les particuliers, le fournisseur propose comme offre d’électricité la plus avantageuse 100% Poitou Vert et, pour le gaz, l’offre Idéa Gaz se distingue comme la moins chère. Sorégies bénéficie d’une note moyenne excellente de 4,6 sur 5 attribuée par ses clients. Grâce à son fort ancrage local, son implication dans la production d’énergies renouvelables et la satisfaction de ses clients, Sorégies s’impose comme un fournisseur recommandé.

Synelva, entreprise locale de distribution fondée en 1922, fournit l’électricité à près de 52 000 clients répartis dans 70 communes d’Eure-et-Loir. Le fournisseur, issu du regroupement de collectivités locales, propose aujourd’hui le tarif réglementé de l’électricité, qui constitue son unique offre à destination des particuliers. Aucune note moyenne d’avis client n’est disponible à ce jour pour évaluer la satisfaction globale. Les tarifs réglementés, la dimension locale et l’engagement qualité de Synelva nous permettent d’affirmer qu’il s’agit d’un fournisseur reconnu sur le marché pour les habitants de son secteur.

Créée en 1901, UEM est le premier fournisseur local indépendant d’électricité en France, proposant également une offre de gaz naturel aux particuliers principalement à Metz et ses environs. Pour l’électricité, le particulier se voit proposer l’offre Tarif Bleu et, pour le gaz, l’offre Agilo Gaz. Selon l’avis des clients, UEM obtient une note moyenne très insuffisante de 2,5 sur 5. Malgré son engagement environnemental affirmé et sa forte implantation locale, ses tarifs et l’appréciation de ses clients permettent de dire qu’il s’agit d’un fournisseur globalement décevant sur le marché.

Vialis, fournisseur d’énergie basé en Alsace et créé en 1924, propose de l’électricité et du gaz naturel aux particuliers sous les offres Électricité Classique et Gaz Classique, toutes deux actives et destinées exclusivement au marché résidentiel. Pour l’électricité, l’offre la moins chère est l’Électricité Classique, tandis que pour le gaz, il s’agit de l’offre Gaz Classique. La note moyenne obtenue par Vialis s’élève à 4,15 sur 5, ce qui traduit une satisfaction très bonne de ses clients. Les tarifs compétitifs de ses offres, associés à une qualité de service appréciée, en font un fournisseur reconnu sur le marché.

Volterres, filiale du groupe Eiffage fondée en 2012, est un fournisseur innovant d’électricité verte qui s’adresse exclusivement aux particuliers sur certaines zones locales en France. Il propose deux offres d’électricité labellisées VertVolt, issues directement de parcs éoliens français : l’offre Electricité verte de Dohem et l’offre Electricité verte des Bouchats, cette dernière étant sa proposition la moins chère. La traçabilité en temps réel et l’origine locale de l’électricité constituent ses principaux atouts. Pour le moment, le fournisseur ne dispose pas encore de note moyenne globale puisque Volterres est encore trop récent sur le marché. Son fort engagement environnemental et ses offres premium en font un fournisseur à considérer pour les consommateurs sensibles à la transition énergétique.

Énergem, filiale du groupe UEM implantée à Metz, est un fournisseur d’énergie présent sur le marché français depuis 1901 et opérant sur l’ensemble du territoire depuis 2009. Il commercialise aujourd’hui uniquement du gaz naturel aux particuliers, via son unique offre Agilo Gaz à prix indexé. Selon l’évaluation des consommateurs, Énergem obtient une note très insuffisante de 1,8 sur 5. Malgré son ancrage local historique, ses tarifs et la qualité perçue de son service client le positionnent actuellement comme un fournisseur globalement décevant sur le marché.

Liste des principales